中共高官受访透露重要信息 坐实雪藏“中国制造2025”？

中美贸易战以来，随着烈度的上升，已经成为中美结构性摩擦的一次具体表现。稍早前两国达成协议，外界发现“中国制造2025”在中国舆论场中逐渐销声匿迹，特别是官方媒体更是鲜有提及，被认为是北京向华盛顿做出的让步。 近期中国外交部发言人、新闻司司长陆慷接受媒体访问，公开回应了外界疑问。 

他在访谈中称，“中国制造2025”目前只是规划指南，还不是正式的行业政策，外界的报道有偏差。世界上的其他国家，包括日本和德国，都会对自身某一产业领域有发展规划，中国的类似设想没有太大区别。

“但若要形成政策，需要经过充分论证”。 

陆慷还指，中国会根据自身发展与国际形势的变化，不断对未来发展规划做出符合实际的改进，“这是很正常的事情，与是否结合中美、中日的谈判情况做修改，个人认为不一定有必然联系”。即便“中国制造2025”规划本身设定的优先、快速发展的领域，“也从来没有说是自己关门发展，而是在对外开放中发展。” 

透过陆慷的发言及中国政府近期的表现，关于“中国制造2025”的疑问，应当可以做出三点可靠判断。 

其一，中国不会放弃“中国制造2025”。这项旨在全面振兴制造业的战略计划事关中国崛起和经济健康发展，中共是不可能在这一问题上做出妥协决定放弃的。产业升级是必然趋势，即便中共就此无为而治，完全的市场主导也会推动产业升级发展。

中国政府依照自身需求进行调整和干预，这是一个国家理所应当的内政，也是基本底线，北京不可能将之作为筹码放到中美贸易战的谈判桌上。 

其二，中国是否对这一计划有所调整，又是否与中美贸易战有关？不否认这一可能。中美贸易战以来，“中国制造2025”成为美国保守派抨击的标靶，这项产业扶持计划对美国产生强刺激感和危机感。鉴于此，中共主动放倒标靶，考虑华盛顿的敏感暂避锋芒，在宣传调门上收敛一些，展现北京平息贸易战的诚意，是有可能的。不过这种让步也只是形式上的妥协，中国制造2025背后的实质内容不会被放弃。 

其三，中国的制造业扶持升级策略可能有所改进。对于中南海高层而言，大概没有预料到“中国制造2025”会引发美国如此强烈的反弹。这或许提醒他们一件事，当中国拥有如此庞大的体量，任何决定都要考虑到会否对外界产生不良影响。 

注意陆慷的表述，“即便中国制造2025规划本身设定的优先、快速发展的领域，也从来没有说是自己关门发展，而是在对外开放中发展。”这或许意味着，中国将决定在制造业扶持和升级过程中扩大开放，更多地以竞争反推发展，而不是国家政策的一味输血，即刻使本国产业深度融合到全球体系中，也向外界释出开放的善意。