为总统挡子弹?美国特勤局的“糟糕历史”(图)
《零失败:特勤局的兴衰》(Zero Fail: The Rise and Fall of the Secret Service)
卡罗尔·莱昂尼格(Carol Leonnig)/著
任何一名年纪不轻的人都还记得,有段时间,暗杀曾是美国政治生活的一个可悲现实。20世纪60年代见证了约翰·F·肯尼迪(John F. Kennedy)、马尔科姆·艾克斯(Malcolm X)、小马丁·路德·金(Martin Luther King Jr.)和罗伯特·F·肯尼迪(Robert F. Kennedy)的暗杀;20世纪70和80年代,乔治·华莱士(George Wallace)和罗纳德·里根(Ronald Reagan)差点遭枪杀。然而,自从1981年里根与一名精神失常的枪手擦肩而过以来,还没有一位美国总统被暗杀者的瞄准具捕捉到过。有人可能会认为,这要归功于特勤局的能力和专业精神,我们靠这个机构来保护我们的领导人。再想想吧。
《华盛顿邮报》(Washington Post)记者卡罗尔·莱昂尼格(Carol Leonnig)讲述特勤局历史的《零失败》一书里,有一连串该机构令人吃惊的无能、笨手笨脚的管理不善和大学男生联谊会式的纵酒狂欢糟糕事。特勤局沉湎酒色的传统至少可追溯到1963年11月的达拉斯,就在发生了致命事件的车队到来前的几小时,一些特工已在酒吧里喝得酩酊大醉,几乎走都走不稳,更不用说跃身保护总统了。更为近期的例子是,前往哥伦比亚卡塔赫纳为贝拉克·奥巴马(Barack Obama) 2012年的访问做准备的特勤局先遣队中,有11名成员在一夜豪饮并与妓女寻欢作乐后被遣送回国。
喝醉酒后的愚蠢行为是特勤局最微不足道的问题。该机构成立于1865年,最初是为了抓造假币者,直到1901年威廉·麦金利(William McKinley)在布法罗被枪杀后,特勤局才开始有了保护总统的正式任务。如今,特勤局负责保护现任和前任总统、副总统及其家人,主要的总统候选人,来访的国家元首,外交使团,以及超级碗(The Super Bowl)等“重大事件”。然而,特勤局和一些将军一样,总是在打上一场战争。虽然他们的技能在约翰·肯尼迪遇刺后有所改进,但自那时起,特勤局不断扩张的使命已让其疲于应对,受训练不足和武器陈旧的妨碍,还被普通成员与领导层之间的不信任所困扰。
该机构也受到监管者的滥用,像一个受虐待的孩子一样被对待。国会一直不给它必要的资金。有些总统不把保护他们的人放在眼里。肯尼迪不管身边总有特勤队的人,继续他日夜不停的婚外冒险。比尔·克林顿(Bill Clinton)也捣过蛋,甩了保护他的特工,在不预先警告的情况翻越白宫的围墙。唐纳德·特朗普(Donald Trump)把保护他的人当成罗马近卫军——将特勤局领导层政治化,对他们提出极不寻常的要求。在感染新冠病毒后的康复期里,他叫特工跟他挤在一辆豪华轿车里,在沃尔特·里德国家军事医疗中心(Walter Reed National Military Medical Center)戏剧性地绕场一周庆祝,导致他们被感染。
在莱昂尼格的描述中,特勤局屡屡不是为总统挡子弹,而是躲避问题。按理说,世界上没有比代号“冕”(Crown)的白宫更安全的地方了。然而,2014年9月,一名穿着卡骆驰鞋(Crocs)的42岁持刀男子翻越了白宫围栏,笨拙地穿过北草坪,进了东宴会厅后,才被一名特工阻截。三年后,另一名“越栏者”畅行无阻地走到了东门外。耗资数百万美元的传感器系统、巡逻警犬和人类特工都失灵了。
我不由地希望《零失败》里能包括更多特勤局成功的例子:发现了威胁,挫败了阴谋。尽管如此,莱昂尼格写道,“我写下这些残酷的事实,是为了特勤局的一线人员及其未来……因为他们应该得到更好的。”这话没错。这本书是个警钟,是对一个至关重要机构的有价值研究。特勤局需要有足够的资源,称职的领导和尊重。毕竟,它是总统与灾难之间的那根细线。