香港竞争力持续下滑，或因内部存在发展瓶颈（图）

国际管理发展学院周四（17日）公布2021年最新一期《世界竞争力年报》（《年报》），香港排名由去年的第五位跌至第七位。

虽然这个排名仍属亚太区第二名，但港府亦不应自满，反而更要设法解决社会各项问题，对内要为市民创造一个适居之城，对外也要继续吸引国际人才和资金，扭转竞争力渐走下坡的现实。

政府发言人表示，《年报》继续肯定本港多方面的优势，即使过去几年面对前所未见的挑战，港府仍有信心维持法治、司法独立、自由贸易和简单低税制等制度优势，并称会提升国际金融、航运、贸易中心的地位，为发展增添动力，然而这种说法似乎是忽略了《年报》排位细节带给我们的诸多启示。

香港在2017年的《世界竞争力年报》中曾经位列世界竞争力之首的第一位。失落桂冠后再持续下滑香港在2017年的《年报》中曾经位列世界竞争力之首的第一位，无奈其后排名节节下跌，先是在2018年下降到第二位，到2020年再成为第五位，今年甚至变成了只有第七位…

尽管本港今年在四大竞争力因素中仍有「政府效率」高踞榜首，但「经济表现」、「营商效率」及「基础建设」则较去年落后。在港府表示欣喜的时候，上述排位变化已经明显展现出本港优势正逐渐减弱。

正如《年报》转述香港贸易发展局的说法，本港今年除了受制于疫情的经济冲击和国际贸易保护主义抬头，还有土地供应不足和人口老化等内部挑战，这些问题将会直接左右着香港未来的发展，可是它们其实一直都是本地政坛知而不行的老问题。

参考榜首国家分平分配尤其值得注意的是，《年报》今年香港「政府效率」大项排名虽然维持榜首，但当中的「社会框架」小项排位却仅得第34名，这环节所评分的因素包括公义、人口老化程度、政治稳定、社会凝聚力、坚尼系数、收入分配、性别平等、言论自由等，大部分正好就属于港府表现长期为人诟病之处。

本港内部存在发展瓶颈，对外的吸引力自然亦会逐渐消退。譬如《年报》之所以将香港「经济表现」排位列在较后的第30位，原因之一正是当中「价格」小项居然排到接近包尾的第63位，而ECA International同日公布的《生活成本统计》研究指出香港蝉联全球外派雇员生活费用最贵城市，刚好足以佐证此点广受国际关注。若然港府不主动创造理想的宜居和工作环境，这不但港人会令生活百上加斤，也会令外地人才不愿来港定居。

最后再看《年报》排名在本港化前的国家，它们的社会制度无疑有值得借镜之处。像是港府时常强调简单低率制的优势，但瑞典、丹麦和挪威这些北欧国家的税制不但复杂且有更高税率，惟此却未拖累其竞争力排名。这些国家的共通点是执重政府在资源再分配的功能，从而解决市场失灵无法解决的社会问题，故港府除了解决人口老化、土地不足等问题，更可以向北欧国家学习，取长补短。

港府：把握好大湾区和「一带一路」机遇特区政府发言人指出，特区政府在巩固自身制度优势的同时，会致力提升香港国际金融、航运、贸易中心的地位，并发展香港成为国际创新科技中心、国际航空枢纽和绿色城市。特区政府亦会加强在基础建设，以及创新科技方面的投资，为发展增添动力。

发言人表示，展望未来，亚洲各经济体，特别是内地，将继续是环球经济增长的引擎。

在「一国两制」的安排下，香港将继续发挥好门户、跳板和中介人的独特角色，并积极融入国家新发展大局，把握好国家「十四五」规划和重大发展战略，包括粤港澳大湾区和「一带一路」倡议，所带来的机遇。特区政府对香港的长远经济发展和竞争力充满信心。