香港将有大动作，林郑月娥宣布最新施政报告（图）

据央视新闻报道，10月6日，香港特区行政长官林郑月娥在立法会发表2021年施政报告，其中包括一系列重磅举措。

林郑月娥表示香港国安法在去年6月30日颁布实施以来，由她担任主席的香港特别行政区维护国家安全委员会和相关执行部门，在中央指派的国家安全事务顾问指导和中央驻港国家安全公署配合下，履职尽责，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

香港特区政府未来将继续积极推展基本法第二十三条的本地立法工作，保安局局长正参考过往的研究和资料、香港国安法的执行经验及法庭相关裁决，根据香港实际情况，制订有效和务实的方案和条文，并拟备有效的宣传计划，不让反中乱港分子有机可乘，蛊惑人心。

香港特区政府将检视或激活现有法例，确保在全面维护国家安全的任务上，执行部门有法可用、执法必严、违法必究；立法会已完成审议的《2021年电影检查（修订）条例草案》是其中一个例子，而其他须正视的议题包括打击假新闻、保障网络安全等，政务司司长会统筹有关工作。

特区政府还会加强防范恐怖活动和对学校、社会团体、媒体、网络等涉及国家安全事宜，积极加强宣传、指导、监督和管理的措施。其中，教育局局长已要求学校拟订并尽快落实维护国家安全教育的计划。最后，进一步落实香港国安法第六条和经修订的本地法例对公职人员的宣誓要求，包括刚组成的选举委员会委员。

重组政府架构

报告总结了施政经验和立法会及业界的意见后提出的政府架构重组方案，她初步认为重组可采纳以下的方向：

设立文化体育及旅游局，将目前分散于民政事务局的文化事务和商务及经济发展局的创意产业和旅游统整起来，推进香港发展成为中外文化艺术交流中心；

分拆运输及房屋局（运房局），让这两大政策范畴可获得更专注的高层领导，特别是令新设的运输局可专注处理与民生息息相关的运输基建、公共交通服务和交通管理事宜，同时更促进物流业发展，并巩固及提升香港国际航运中心和国际航空枢纽地位；

研究分拆后的房屋局和负责土地发展和工务的发展局有否理顺的空间，以加快房屋用地供应；

扩大创新及科技局为创新科技及工业局，改变香港“工业式微”的观感，并凸显由创科推动香港再工业化的发展；

重组民政事务局为青年及地区事务局，加强以地区为本的方法解决市民日常关心的地区问题，为促进及支持青年发展提供一站式平台。

林郑月娥表示，重组政府决策局，切合施政重点和社会期望，有其必要性。她建议现届政府在未来数月，咨询各界和持份者，准备一份详细的重组方案，供下届政府考虑执行。

拟建香港北部都会区

2021年施政报告中包括建设香港北部成为宜居宜业宜游的都会区，并开拓更多可供居住和产业发展的土地。6日香港特区政府也同步公布《北部都会区发展策略》（《发展策略》），详细介绍都会区的规划背景、总体原则、目标和行动纲领，让社会各界进行讨论，并发表意见。

林郑月娥指出，面积达300平方公里的都会区，覆盖由西至东的深港口岸经济带及更纵深的腹地，将尽享港深优势互补、融合发展的红利，帮助香港更好融入国家发展大局。北部都会区将建设国际创新科技中心，并营造“城市与乡郊结合、发展与保育并存”的独特都会景观，而支撑着香港作为国际金融中心的维港都会区亦会扩大至包括“明日大屿愿景”的交椅洲人工岛填海。这两个地处香港南北的都会区将可提供大量土地，完善香港的空间布局，并驾齐驱、互相辉映，推动香港未来发展。

林郑月娥表示，前海扩区方案以打造具全球竞争力的营商环境为目标，将为香港专业服务带来大量机遇。《发展策略》建议可借此契机提升洪水桥╱厦村为新界北现代服务业中心，并在与前海隔湾呼应的流浮山建设具规模、地标性的创科设施，为北部都会区提供大量就业机会。为达到职住平衡，《发展策略》建议制订明确政策及行政指引，尽量把“无地域限制、带动就业机会”的特区政府设施及写字楼迁往北部都会区。

《发展策略》还提出善用落马洲管制站迁往深圳新皇岗口岸后腾出的土地和毗邻的部分鱼塘和乡郊土地，加上新田╱落马洲发展枢纽内原有用地规划，将增加合共约150公顷土地作创科用途，以构建新田科技城，发挥更具规模效益的科技产业群聚效应。

林郑月娥表示，要有效落实《发展策略》，建设北部都会区，香港特区政府须提升高层督导，强化跨局跨部门协作，制订成效指标方便监察，并与深圳市政府紧密联系，共同推进相关项目。

深港融合 首提“双城三圈”空间概念

轨道交通方面，林郑月娥称港深政府已成立“推动跨界轨道基础设施建设专班”。北部都会区的整合和扩容工作，会由以铁路为运输系统主要骨干所带动。港府探讨将东铁线延伸至深圳罗湖，并在深方设立“一地两检”口岸，在现有罗湖站及上水站之间增设一个非过境铁路服务的新铁路站，以释放罗湖/文锦渡及上水北一带的发展潜力。

林郑月娥还提及，连接洪水桥/厦村至深圳前海的港深西部铁路，把正在规划的北环线向北伸延，经落马洲河套地区（河套地区）的港深创新及科技园（港深创科园）接入深圳的新皇岗口岸。

在跨境陆路交通方面，林郑月娥提到，港深政府已成立“推动港深跨界轨道基础设施建设专班”，共同构建“轨道上的大湾区”。

她表示，粤港两地政府正全力推进“大桥港车北上不设配额计划”，待疫情受控和免检疫“通关”逐步实施后，可让符合资格的香港私家车经大桥往来香港与广东省，而无须事先取得常规配额。粤港两地政府同意计划可稍后伸延至另一个陆路口岸。

林郑月娥《施政报告》还提及，在国家40多年的改革开放历程中，港深两地紧密互动。由西至东建设了七个陆路口岸和相连的交通基建，使两地有条件跨越后海湾、大鹏湾和深圳河而相互连接，形成“双城三圈”的空间格局。

林郑月娥说，“双城”是香港和深圳；“三圈”即由西至东分别为深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈和大鹏湾╱印洲塘生态康乐旅游圈。“双城三圈”覆盖了深港口岸经济带和深圳发展最成熟的都市核心区，以及香港境内城市建设资源正在高速汇集并仍拥有庞大发展潜力的北部都会区。

林郑月娥强调，“双城三圈”空间概念的确立，有利港深政府共同促进两地在经济、基建、创科、民生和生态环境的紧密合作，发挥强强联手，产生一加一大于二的效益。

增加房屋供给

对于普通民众最为关注的住房问题，《施政报告》也再度给出回应。

未来十年（即2022-2023至2031-2032年度），香港特区政府已准备好约350公顷土地，预计可兴建约33万个公营房屋单位。私营房屋方面，特区政府争取未来十年准备好约170公顷土地，通过卖地或铁路物业招标为市场提供可兴建约10万个单位的用地。

同时，特区政府将多管齐下，增加土地供应。包括推进多个新界新发展区项目、东涌东填海工程、交椅洲人工岛填海工程和新界北多个发展区的相关研究。

林郑月娥表示，持续推进的大型项目及策划中的项目可望于中、长期提供约40万至50万个公、私营房屋单位。加上北部都会区新拓土地可供兴建16.5万至18.6万个房屋单位，预计2031-32年后的下一个十至十五年的房屋供应量可高达56.5万至68.6万个。

林郑月娥表示，在多管齐下的土地供应策略下，香港特区政府同步推进多个新界新发展区项目以及东涌东填海工程。过去两年政府引用《收回土地条例》已收回90公顷新界土地用于发展，预计政府未来几年收回的土地将高达700公顷。