俄罗斯到底想对乌克兰做什么?除了普京没有人知道(组图)
俄罗斯总统普京几个月来在乌克兰边境附近集结了近10万军力。但莫斯科表示无意入侵。
俄罗斯的下一步行动是什么?也许除了普京以外没人知道。这也是有意为之。
在与美国进行了两天的高风险安全会谈后,一名俄罗斯高级外交官本周发表了一系列看似相互矛盾的信息,俄罗斯领导人的意图再次笼罩在迷雾中。
这些反复无常、往往带有不祥意味的立场,甚至难倒了靠解读普京意图谋生的人。
俄罗斯著名外交政策分析师费奥多尔·卢基扬诺夫在电话采访中说:“我能以权威身份宣布的专家意见是:谁知道呢?”他是一个为克里姆林宫提供建议的委员会的负责人。
分析人士说,即使是普京的核心圈子——更不用说率领俄罗斯代表团参加本周日内瓦会谈的里亚布科夫——也可能不知道普京是否在认真考虑发动与乌克兰的全面战争。他们也不知道他为了化解危机,准备接受美国何种程度的让步。
俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫及其代表团周一抵达日内瓦与美国代表团举行会谈。 POOL PHOTO BY DENIS BALIBOUSE
相反,根据俄罗斯分析人士和美国官员的说法,普京很可能甚至还没有做出决定。他喜欢让西方紧张不安。
“重要的是结果,”普京的发言人德米特里·佩斯科夫周二对记者说道,继续保持着悬念。“目前,还没有什么结果可以拿出来说的。”
会谈将在周三继续进行,届时俄罗斯官员将在布鲁塞尔会见美国及其北约盟国的代表,周四将参加欧洲安全与合作组织的会议,该组织由57个国家组成,其中包括乌克兰,以及俄罗斯和美国。
佩斯科夫说,在那之后,俄罗斯将决定推进外交“是否有意义”。
普京看似拿着一手地缘政治烂牌,却利用紧张气氛和令人捉摸不定的行事风格寻求高回报,最近几个月的边缘政策便是他这种能力的一个实例。由于经济停滞不前,联盟支离破碎,俄罗斯还在应对与白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌克兰和南高加索等至少四个边界地区的动荡局势。
多年来,普京一直对北约东扩和美国支持乌克兰的亲西方情绪感到愤怒。他现在制造了可能使拜登总统的议程复杂化的新安全危机,成功地将这个问题推到华盛顿的最前沿。
政治分析公司R.Politik的创始人塔蒂亚娜·斯塔诺瓦亚说:“30年来,美国第一次同意讨论甚至一年前都不可能讨论的问题。”
11月,一幅卫星图像显示了俄罗斯叶尔尼亚的一个俄罗斯军营。 MAXAR TECHNOLOGIES, VIA REUTERS
现在,这位俄罗斯总统让美国人坐上了谈判桌,他正在推行另一种经典的普京策略:在竞技场中摆出如此多的潜在举措——并指向如此多不同的方向——以至于人们只能靠猜,这样一来,他就可以随着事件的发展选择最适合他的策略。
例如,里亚布科夫告诉记者,他没有发出最后通牒,也没有预见到“决定性的破坏事件”。但他补充说,美国“必须绝对”保证乌克兰永远不会加入北约。
他说,俄罗斯没有规定具体的时间表,但它要求对方做出“快速回应”。尽管他说乌克兰“没有理由担心情况升级”,但他警告,西方仍然没有意识到拒绝俄罗斯的要求有多么危险。
克里姆林宫发言人佩斯科夫的表态抵消了里亚布科夫前一天给予的还算是积极的评价,这种相互矛盾的信息周二仍在继续。“目前,没有任何实质性理由令我们感到乐观,”他在与记者的每日电话会议中说。
普京的做法导致的问题是,他的外交官在代表俄罗斯进行谈判时无法拥有一丝灵活性,有时还会让他们难以保持信息的一致。斯塔诺瓦亚警告,即使外交官们确实达成了某种协议,普京更加信任的莫斯科鹰派可能很快就会让协议脱轨。
分析人士指出,在外交方面,里亚布科夫很可能根本不知道克里姆林宫正在考虑哪些军事选择。普京试图在自己周围建立一个没有病毒的保护圈,这意味着即使是密友也得在隔离几天后,才能获准与他共处一室,这进一步减少了他与外部世界的联系。
周二,前线战壕中的一名乌克兰士兵在使用望远镜密切监视顿涅茨克地区的亲俄罗斯分裂分子。 ANATOLII STEPANOV/AGENCE FRANCE-PRESSE — GETTY IMAGES
“没有人能百分之百地肯定普京是否准备开战,抑或这只是虚张声势,”斯坦诺瓦亚说。
虽然里亚布科夫和其他俄罗斯官员否认俄罗斯计划入侵乌克兰,但普京本人在去年12月的两次新闻发布会上都没有做出这样的否认。相反,他警告,如果俄罗斯得不到想要的东西,将会做出未指明的“军事技术反应”。
自苏联解体以来,中欧和东欧有十几个前共产党国家加入了北约。2008年,北约宣布前苏联加盟共和国格鲁吉亚和乌克兰将成为北约成员,尽管在未来几年内,这两个国家获得加入资格的可能性很小。
普京去年12月表示,“我们需要具有法律约束力的长期保证”,以减少北约在东欧的存在。他还说,虽然美国曾经退出过条约,但“我们至少需要一些东西,至少需要一个具有法律约束力的协议,而不仅仅是口头保证”。
普京可能已经成功地让美国同意谈判——尽管莫斯科的要求似乎是不可能的——但是,斯坦诺瓦亚和其他人警告,仅有会谈对他来说还不够。
他的胆子更大了,认为拜登是可能愿意做交易的人,而且,经历过冷战的拜登可能对与莫斯科的强权外交怀有敬意,这是美国年轻政界人士所不具备的。
“他认为,美国人只会关注那些直接威胁到他们的具体事情,”卡内基莫斯科中心智库负责人德米特里·特列宁在谈到普京时表示。“他在利用不可预测性、紧张感和威胁。”
上个月,普京与国防部长谢尔盖·绍伊古在莫斯科查看武器。 POOL PHOTO BY MIKHAIL METZEL
正如分析人士可以断定的,现在对普京来说,最重要的是要求北约提供某种形式的正式保证,不再向东扩张,并停止与乌克兰的军事合作。美国在周一的讨论中提议,就欧洲的导弹部署和军演问题进行谈判,这也引起了俄罗斯的兴趣,但里亚布科夫表示,这些问题的优先级较低。
北约多次排除了允许其他国家对谁能加入北约行使否决权的想法,这似乎造成了一个僵局。不过,俄罗斯著名分析人士卢科扬诺夫说,会谈没有立即破裂,双方可能看到了一些目前外界还看不到的路径,来实现一个可行的结果。
至于俄罗斯的下一步行动,卢科扬诺夫表示,这完全取决于普京,他在外交政策的决策方面拥有垄断地位,这在俄罗斯是前所未有的。与苏联时代的领导人不同,普京没有一个由高级官员组成、负责做出集体决定的“政治局”。
卢科扬诺夫说,看不到谁可以直接影响普京。
“他会收到这样或那样的信息,”卢科扬诺夫说。“那些提供帮助的人不会施加自己的影响,也不知道结果会怎样。”