台海惊雷暂时拆除,但中美围绕台湾的斗争会继续升级(组图)
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美国国会众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)办公室4月7日表示,佩洛西COVID-19新冠病毒检测结果阳性,目前无症状,但将遵循美国疾病控制中心的政策进行隔离,暂时推迟其亚洲行程。传言中的佩罗西将于4月10日访问台湾的行程也就此搁置。
这场虚惊源自4月7日一早台湾《联合报》转引日本富士新闻网(FNN)的一篇报道,报道说美国众议院议长佩洛西将在4月10日访问日本与首相岸田文雄会晤后,调整行程访问台湾,以纪念《与台湾关系法》签署43周年。报道还指出,俄罗斯对乌克兰发动军事行动后,导致中国大陆以武力改变现状的担忧,台海局势成为瞩目焦点,美国政府为表明对台湾的支持,紧急决定调整行程,原定访韩国的计划因访问台湾而取消。
这一消息传出后立刻惊爆两岸。因为佩洛西是美国第三号政治人物,同时又和拜登政府一样同为民主党阵营,她如果访问台湾,不仅会创下1997年美国众议院议长金里奇访台以来25年的纪录,甚至比克里顿执政时共和党背景的金里奇访台,对中美与两岸关系更具破坏效应。所以中国国台办发言人当日在回答记者提问时表示,如果佩洛西访问台湾,中国“绝不姑息”,“将坚决回击。”
分析也普遍认为,鉴于台湾在中美关系中的基础地位和佩洛西的特殊身份,考虑到中美两国领导人习近平与拜登又在上个月刚刚举办过视频通话,拜登在通话时还向中方重申了美方“四不一不愿”(“不寻求同中国打'新冷战',不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持'台独',无意同中国发生冲突。”)的承诺,如果佩罗西访问台湾成行,那么中美两国领导人原本已稀薄的互信将立刻全面崩溃,中美关系也会立刻响起警铃,中国不仅会对美方做出强烈回应,很可能还会针对台湾发起“有限而坚定”的惩罚性军事行动。
所以,佩洛西因新冠检测阳性而推迟亚洲行程的决定,可算为即将在台海与中美关系中震爆的惊雷暂时拆除了引线,台海相关各方都可暂时松一口气。
不过,佩洛西的访台行程虽然暂时搁置,中美围绕台湾的博弈却不仅不会平息,以后反而会继续升级。
这是因为,随着中国持续崛起与国家利益边界扩张外移,美国的战略焦虑在持续上升,深挖并利用台湾这个地缘棋子,将其实质性纳入“印太战略”体系,在战略上打压中国已经成美国对华战略的重要构成部分。自中美建交后的绝大多数年份,美国政府都把中美“三个公报”作为处理中美关系的指针,即便是在对台湾部分同时依《与台湾关系法》处理,二者的主次关系一直非常清晰。但是,自中美关系从特朗普时代开始全面崩坏以来,美国一直在不断提升与台湾的官方关系,迄今已在多个国内法案上将台湾放到了实质盟友地位。
上个月中美国安高官杨洁篪与沙利文在罗马会面以及中国领导人习近平与美国总统拜登视频通话,美方已经重置了对华关系的政策顺序,无论沙利文还是拜登在会谈时都强调,美国会依照《与台湾关系法》、中美三个联合公报与对台“六项保证”来处理对华关系--对台“六项保证”不仅登堂入室,《与台湾关系法》的位阶也已经上升到第一位,与此同时原本一直作为美国对华政策首要政策依循的“中美三个联合公报”却退到了第二位。
上个月15日,美国国会还通过了新拨款法案,法案规定,美国所有政府出版物不允许把台湾在颜色上标注为中国的一部分,否则就属违法,这就等于是在国内法的层面,开始公开往“一中一台”的方向定义形塑。再进一步结合这几年以来华盛顿在台湾问题上的具体行为,可以发现无论在对外政策还是在外交实践层面,美国都已经彻底掏空了“一中”政策。
此外,更危险的是,在美国国内还有一股对华政策更强硬的势力,一直在主张并推动中美彻底“脱钩”,希望推动中美进入新冷战格局,从而彻底扼杀中国发展带来的结构性安全威胁。
从拜登对中美关系的“竞争性”定义,以及乌克兰战争爆发后主动寻求和中国进行视频通话,希望争取中国不要彻底倒向俄罗斯,不向俄罗斯提供武器援助就可以看出,拜登虽然继承了特朗普的中国政策并揉入了联合盟友体系一起遏制中国的想法,但是至少他并不乐见中美彻底决裂。但是美国内部的新保守主义势力却是另外一种认知。他们一直在推动把中俄捆绑“打包”推到整个西方国家的对立面,与中俄完成“硬脱钩”,推动世界进入“新冷战”状态,为此即便是爆发热战也在所不惜,而台湾,正是他们认为可以达成这一目的的最方便的棋子。
除了上述美国的因素,台湾方面,台独也已成社会主流意识形态,统派已经被严重污名化和边缘化失去了对台独的道德与政治制约能力。与之相反,民进党以及一些更激进的台独政党与政治人物,却正仰赖美国中国外交战略变化产生的政治空间,在岛内向台独的方向不断掘进。由此而招致的大陆方面的政治或军事回应,也必将成为中美之间的一个危险因素。
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