美国前官员:倘若大陆攻台,美国驰援也要花数星期(图)
美国在台协会前理事主席卜睿哲(Richard C. Bush III)认台湾国安会前秘书长苏起的评估,万一发生台海战争,美国就算要驰援也得花上数星期。
台湾的远见天下文化事业群3月20日举办高峰论坛「逆全球化,台湾面临艰难的选择」,台湾研究专家卜睿哲与苏起针对两岸与中美关系课题,同台演讲并接受来宾提问。
卜睿哲1997年至2002年担任美国在台协会理事主席,过后在华盛顿智库布鲁金斯研究所的东亚政策研究中心当了16年主任。苏起在马英九政府当过国安会秘书长,也在李登辉政府担任陆委会主委。
卜睿哲认为,台湾内部的两岸关系政策倾向,可归结为两种,一是国民党的安抚与接触,二是民进党的警惕与威慑。关键不是选择哪一种路线,而是如何才能平衡与整合对中国大陆的威慑与接触。
他指出最令人担忧的趋势,是美国政治人物太积极挺台,最终可能激怒北京采取报复,反而对台湾不利。
北京官方已多次严词谴责台湾「倚美谋独」,美国「以台制华」。两岸研究专家赵春山曾分析,这是比敢说不敢做的台独「假议题」,更可能踩到北京红线的「真问题」。
美跨党派反中共识已发酵
卜睿哲指出,美国跨党派一致的反中共识已发酵,而中国大陆境内的民族主义也正崛起。他说,中美双方敌意如此强烈,未来可能无法避免一战;若中美关系继续恶化,台湾不会受益。
苏起演说时指出,北京在去年11月底「九合一」地方选举后,开始明显区隔台湾政府与人民,对政府硬、对人民软,力争在中共总书记习近平的第三任期,即2027年之前完成两岸统一。他认为2023年和2024年是眼前最关键的两年。
整体来说,他认为北京对台虽保留和平的空间,但对民进党政府整体趋向斗争;对两岸问题也不愿再拖,要推向统一,而不只是反台独。
至于美国在两岸政策上的抉择,他形容为「政斗、经斗、军拖」。由于五年内台海军力平衡有利于中共,美国财力和军工业不足以支撑快速转型、盟友三心两意,美国现阶段只能对大陆虚张声势,并希望台湾坚守滩头,甚至打城镇巷战能拖愈久愈好。
苏起质疑有关美国要用台海战争拖垮大陆的观点,认为那只是美国鹰派而非官方主流看法,必须假定「台湾拖得住」。一旦美国主动在军事上摊牌,形势恐怕不利于台湾和美国。
他也评估,一旦两岸开战,美国军力无法及时援台。由于东亚距离遥远、美军基地不足、长程打击武力也不足,中共将迅速对台湾造成「既定事实」,美国难以翻转局面,除非要冒着打核战风险。
受邀提问的台湾前参谋总长李喜明上将询问,一旦台海发生冲突,美国是否会驰援、是否已在准备方案。
卜睿哲答说,美国总统决定是否出兵驰援,必须咨询国会和相关官员,同时了解战争是否由北京发动,这牵涉到美军在印太战场的整体部署。
他同意苏起在演讲提到美国若要在台海战争中驰援台湾,至少要花数星期。但最重要还是必须让北京领导人三思而后行,不轻易武力攻台。
卜睿哲认为,解开两岸僵局的关键之一,是寻求「一国两制」之外,台湾主流民意可接受、跨党派建立共识的两岸政治安排。