悉尼Metro West地铁线:穿越‘房地产金矿’,土地价值飙升的前景引发各方竞相推动线路调整(组图)
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悉尼Metro West线路看似单调,实则穿越着‘房地产金矿’,变更其线路或增设站点将会大幅提升周边土地价值,为土地所有者带来巨大利益。
然而,随着各利益相关者的加入,Metro West的未来可能会受到多方面的影响和变化。
所以,必须采取公平有效的评估过程,保证Metro West线路的改变是公众所真正需要的。
表面上看,悉尼规划中的Metro West线路在奥林匹克公园和Parramatta之间有很长的一段,没有设立站点,经过的地区很少:旧的运动员村(现为Newington)、Silverwater工业区和Rosehill赛马场。
实际上,它正好穿过一座“房地产金矿”。
澳大利亚一些最大的开发商拥有位于Greater Parramatta和奥林匹克半岛6000公顷土地上的地产。这6000公顷土地分为多个区域,地铁线经过了其中的两个:奥林匹克公园以及Silverwater和Camellia-Rosehill的工业区。
后者包括Rosehill赛马场,将成为悉尼下一个主要城市改造项目之一。包括非凡能源公司(Viva Energy)的Clyde和Parramatta大型油库在内的大部分土地将保留为重工业用地。但赛马场周边地区将被改造成一个集住宅、娱乐和商业于一体的区域,将新建多达10,000套住宅,提供15,000个工作岗位。
该开发项目将集中在Camellia中心和即将开通的从Westmead到Carlingford的轻轨线路周围。虽然规划部已经敲定了一项20年总体战略,但必要的土地重新分区尚未进行,也未公开展示。
对于土地所有者来说,工党政府重新调整地铁线路和/或在附近增加更多站点的想法非常诱人。这将使他们的土地价值在一夜之间大增,并使他们有权寻求建造更高的建筑和更密集的开发。
州长Chris Minns强调他希望地铁能发挥“最大影响”,并批评上届政府的计划中缺乏站点的情况,从而助长了这种猜测。
尽管这些想法可能有很大的价值,但其中很大一部分的言论是由利益相关者推动的。
在Camellia地区,开发商Billbergia拥有10公顷的土地,位于Grand Avenue、轻轨线和帕拉马塔河之间,预计将成为新的市中心。该公司成立了Camellia土地业主联盟,游说在该地点建设地铁站。该公司曾在东部几公里外的Wentworth Point和Rhodes开发了一些项目。
开发商Billbergia在2016年以5350万澳元的价格向新州政府出售了位于6 Grand Avenue的一块受污染的6.3公顷土地,而就在7个月前,该公司以3815万澳元的价格买下了这块土地。估价师当时对该地块的定价为1550万澳元。
当《先驱报》在2020年对该地块交易的调查中提出疑问时,时任交通部长Andrew Constance要求审计长进行调查。结果是一份措辞严厉的报告,发现交通部糟糕的处理过程,并且不能排除腐败的可能性。Constance称其为“极其不可接受”,时任工党财务发言人、现任财务主管的Daniel Mookhey表示“必须有人为此负责”。
开发商Billbergia交易的地块的西面,轻轨线的对面,是一个面积6.8公顷的地块,由Abacus Property Group从开发商Charbel "Charlie" Demian手中收购。这块受到严重污染的土地曾经是James Hardie石棉工厂的所在地。
在政府实施“地方战略”之前,Demian未能获得批准在该地建造高达40层的塔楼(包括3200套公寓),随后便将该地块出售。Abacus斥资1亿澳元,获得了Camellia地块和位于Milperra的82公顷的Riverlands高尔夫球场的所有权。
在拟建的市中心的东面,还有一块5公顷的Rosehill商业园区,去年GPT以1.436亿澳元的价格将其出售给了NashCap和BlackRock。
这不仅涉及到营利性的公司企业利益。在南边是Rosehill赛马场,由澳大利亚赛马会全权拥有,这是一个准公共非营利组织,受新州赛马会(Racing NSW)和赛马部长的监督。澳大利亚赛马会还拥有位于Grand Avenue北部的较小“马戏团地块”,以及James Ruse Drive对面的Rosehill保龄球俱乐部,总共超过15公顷。
根据Camellia-Rosehill地方战略,赛马将继续在Rosehill进行,但该地点还将承担起作为综合性娱乐区的新角色,提供"18小时经济"服务,包括餐馆、小酒吧、现场音乐、艺术和文化。澳大利亚赛马会支持这一战略。
此外还有西悉尼大学,其Parramatta主校区位于河对岸的Rydalmere北部。长期以来,西悉尼大学一直游说地铁西线从这里穿过。Rydalmere最初被列入地铁站候选名单,但由于远离拟议路线而被否决,而Constance希望悉尼和Parramatta之间的交通时间为 20 分钟。
副校长助理Andy Marks领导着该校的游说活动,现在地铁线路似乎又被提上了日程,他认为目前的线路未能实现政府将工作岗位重新分配到悉尼西部的政策。
在赛马场以南,工业地产集团Goodman在Rosehill的Shirley Street拥有一块20公顷的土地,在Silverwater的Duck River对岸还拥有Silverwater Distribution Centre和Newington商业园。Harvey Norman也在Silverwater拥有一块4公顷的土地。
在关于Metro West线路的辩论中,许多最重要的公共声音代表的是土地所有者的利益。Billbergia,澳大利亚赛马会和西悉尼大学都是由前新州工党住房部长David Borger领导的Business Western Sydney商会的成员,他认为在Camellia建设一个地铁站是“理所当然的”。该商会还有其他许多成员,拥有不同的观点和利益,包括悉尼奥林匹克公园管理局、Parramatta市政府和西悉尼机场。
澳大利亚赛马会和西悉尼大学也是Western Sydney Leadership Dialogue的成员,该智囊团由Christopher Brown运营。他还拥有一家游说公司Taylor Street Advisory。虽然新州游说者登记册将Goodman、Walker Corp和澳大利亚赛马会列为历史客户,但Brown称这些客户都不活跃。他认为,Camellia对于一个地铁站来说污染太严重,而Silverwater是更好的选择,因为它位于目前的地铁线路上,并且"再次"改变地铁线路会造成浪费。
悉尼委员会(Committee for Sydney)是一个游说团体,也是一个智囊团,它也敦促在地铁沿线修建更多站点和更多住房,但如果这意味着长时间的延误,它就不会这么做。该组织的成员包括Billbergia、西悉尼大学、澳大利亚赛马会、新州交通局、Mirvac、Charter Hall等。
新南威尔士大学法学教授兼副校长George Williams,也是Centre for Public Integrity的主任,表示涉及的众多利益相关方表明需要进行一个切实可行的过程来评估任何对Metro West线路的改变是否有利。
他说:"你总得问一问这些群体的利益是什么,是否有多重议程在起作用。当你有一个如此规模的开发项目时,存在很多利益相关者就不足为奇了,而他们的利益可能并不总是与公众利益相一致。"