雷蒙多访华 | 中美依旧各说各话,如此傲慢再多高官访华也无用(组图)
美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)正在中国访问,此访被国内外专家学者寄予了厚望,认为这可能意味着紧张恶化的中美关系要回暖的开始。如今北京行程结束,从当下情况看,这是误读。
9月27日雷蒙多到达北京首都国际机场时,没有红毯,接待规格和美国财长耶伦访华时差不多。在9月28日和中国商务部长王文涛会晤,会谈进行了4个半小时。9月29日雷蒙多在北京人民大会堂会晤国务院副总理何立峰,而后与总理李强会晤。当日,雷蒙多就将去上海与在华美企会谈。
经贸关系是中美关系的压舱石。美方若想通过经贸缓和中美关系,雷蒙多就应该带着基本的诚意上门。但雷蒙多访华的重心,仍然是放在「中国不要对美国政策出现误判」层面,而不是反思美方政策的不合理之处。
雷蒙多此访实际成果甚微
美国商务部长的访华行程,重头戏当然是中美商务部长的会谈。会谈持续了近四个半小时,从中方发布的会议通稿来看,主要达成的共识和成果只有两个:
一是宣布在两国商务部之间建立新沟通渠道。双方成立一个工作组。由中美副部长级和司局级的政府官员组成,并有企业代表参加,以寻求解决具体商业问题的办法。工作组将每年举行两次副部级会议。两位部长同意经常性沟通,每年至少会见一次。二是双方启动出口管制讯息交流机制,作为解释各自出口管制制度和改善沟通的机制。
美国商务部长雷蒙多在北京人民大会堂获到中国国务院副总理何立峰迎接。(Reuters)
综合各方讯息来看,雷蒙多在表述上加了很多「尾巴」,言辞也显得激烈、霸道了许多。逐一来看,
第一,「两国同意建立一个副部长级的双边商务问题工作小组」,雷蒙多说的是以「寻求贸易及投资上的解决方案,并促进美国在中国的商业利益。」
第二,「两国同意启动出口管制执法讯息交换平台」,这个讯息平台于8月29日立即召开首次会议,未来每年至少举行一次。雷蒙多说的是「以提高美国对华出口管制战略的透明度,减少北京对美国国家安全战略的误解」。
第三,在会谈中雷蒙多主要重申了「美国在国家安全议题上没有妥协或谈判的余地」。
她还给中国「定规矩」,说拜登政府的战略核心是降低供应链的风险、强化美国的基础设施并创造就业机会、保护劳工,也会「反复寻求与中国的良性竞争。一个持续发展并遵守规则的中国,符合双方利益。」
可见,雷蒙多的讲话依旧是非常霸道和傲慢的。如此看来,其访华的目的其实就是,寻求确保美国在华的经济利益,要求中国不要「误判」美国的政策。由此也可推断,美国在相关政策上不会有丝毫妥协。
也就是说,雷蒙多此访,两国商务部之间除了多开会,多沟通,并没有取得什么实际成果。
美国商务部长雷蒙多 (Gina Raimondo)于2023年8月28日在北京出席由美国驻华大使伯恩斯(Nick Burns) 主办的美国工业界和中国政府官员招待会,并发表讲话。(Reuters)
峇厘岛「四不一无意」共识 美国无一遵守
不论是布林肯、克里、耶伦,还是雷蒙多,美国高官密集访华,无外乎一是摸底,二也是希望缓和中美关系,至于其他,继续增持美债、希望中国解除相关商品的出口管制、要求中国继续给美国供给物美价廉的商品……从美方高频率「敲门」来看,显然是美方主动为之的。
然而,美方这么多年来都不懂如何同北京打交道,求人办事也没有表现出应有的谦恭姿态,而是一如既往霸道、傲慢。雷蒙多此次访华,还是一副老大的姿态对中国发号施令。从中国外交部公布讯息看,中方没有公布雷蒙多的讲话,还是想求同存异,努力从可为方面推动中美关系向好的方向发展。
中国商务部长王文涛在会谈中重点表达的关切包括:美国对华301关税;半导体政策;双向投资限制;歧视性补贴;制裁中国企业等。对于这些,美方却选择性无视,只用「国家安全议题没有妥协和谈判余地」等措辞,就将问题搪塞回去。
美国商务部长雷蒙多 (Gina Raimondo)访华期间,在北京一家酒店参观面向中国市场的美国美容保健产品展示会。(Reuters)
中方一直强调要回归中美元首峇厘岛会晤共识,美方也是揣着明白装糊涂。从美国政府高层近期的密集动作来看,并没有把峇厘岛共识放在眼里。
在去年11月中美元首峇厘岛会晤的时候,美国总统拜登提出了对中国的「四不一无意」,这是两国关系缓和的基础:不寻求改变中国体制,不寻求「新冷战」,不寻求通过强化盟友关系反对中国,不支持「台湾独立」,也不支持「两个中国」「一中一台」。无意同中国发生冲突。美方也无意寻求同中国「脱钩」,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国。
然而,这五点从现在来看,美国几乎一个都没有遵守。和日韩在大卫营搞起了小圈子;在南海挑唆菲律宾硬闯仁爱礁;纵容支持日本向太平洋排放福岛核污水,以此为条件换取日本作为其遏制中国的桥头堡;明目张胆对台军售,赖清德过境美国时搞起了暧昧……
美日韩领袖大卫营峰会:美国总统拜登2023年8月18日在马里兰州大卫营(Camp David,又译戴维营)与韩国总统尹锡悦、日本首相岸田文雄召开三边峰会。(Reuters)
其实美国早已经与峇厘岛「四不一无意」的共识背道而驰,这样出尔反尔的美国,北京怎么可能要和它修复好关系?所以,看上去雷蒙多访华取得了一些成果,但其实,美国人的高姿态决定了根本性的问题不可能谈得成。
《华尔街日报》称,中美两国领导人可能在11月三藩巿亚太经济合作组织(APEC)第三十次领导人非正式会议期间会晤,而雷蒙多「压轴」访华就是为此铺路的。对此,其实这个政治任务能否完成,主要取决于美方的言行。如果美国不反思自己的对华政策,不及时调整对华战略回归正常轨道,那么,即使中美元首可能会晤也难以达成预期成果。
目前来看,中美关系能够维持目前「斗而不破」的状态已经算不错了,自美国对华发起贸易战,并实施对华科技制裁起,中美关系就再也回不去了。这是目前一个最基本的现实,若中美关系稍有缓和就喜不自禁,是不可取的。
其实雷蒙多也好,布林肯也罢,或者耶伦谁都好,是否访华不虚此行,主要看的并不是中国做什么,而是美国应该怎么做。美国若是继续两面三刀,一面嘴巴上做承诺,一面暗中捅刀子,中美关系都不会发生实质性变化。