人民日报刊文评香港公务员 治港也当践行第五个现代化

自反修例示威活动爆发以来，香港警察以及公职人员屡次被指参与其中，引发社会舆论关注。

10月31日晚，多家港媒报道，香港政务司司长办公室一名官员于当晚在旺角涉嫌参与非法集会，已被警方拘捕。

香港警察在暴力示威活动中承受巨大压力。（HK01）

9月14日，被一中年男子扯掉面罩的黑衣人被发现是香港海关关员。（微博@孤烟暮蝉）

据悉，这名被捕人士男子为政务司司长办公室24岁助理文书主任，他涉嫌非法集会，已被带返警署扣留调查。不过，截至目前该消息尚未得到警方证实。

对于香港极个别公务员或公职人员参与违法示威，中共党媒《人民日报》刊发题为《香港公务员必须守法 公共机构要有公心》的评论指出，这些参与示威的个别公务员，为黑色恐怖张目，给街头暴力摇旗，明显是在跟政府、正义、民意对着干，没有一点香港公仆的样子。文章认为，很长时间里，香港特区政府都以理性专业的公职人员为荣。在涉及公共事务和社会民生等方面，广大香港市民也对公职人员要求日高、期望愈切。然而面对香港当前乱局，港府为止暴制乱所作的一系列努力中，有部分公营机构和公职人员的表现却令人失望。

此前疑似港警乔装蒙面示威者在地铁站内破坏设施。（HK01）

激进示威者与警方发生冲突。（HK01）

激进示威者持械围殴一名警员。（HK01）

该评论文章用三点表达了态度。第一，违反法律纲纪不容。香港是讲法治的社会，对公务员的管理也有章可循，公务员不能触犯法律，是最基本的要求。参与违法示威，袭击警察，可能触犯非法集结，袭警及暴动等严重罪行，公务员不能参与这些违法活动，是最基本的常识。

第二，政治中立必须持守。公务员队伍保持政治中立，是香港优良的传统，也是公务员队伍的核心价值。香港公务员事务局局长曾经解释，公务员政治中立的最基本原则，就是不论在任的行政长官、主要官员的政治主张为何，公务员皆应完全忠诚地协助他们制订政策、执行决定，以及管理所属范畴的公共服务。这亦是公务员在宪制上的责任。《基本法》第九十九条规定公务人员必须尽忠职守，对香港特别行政区政府负责。

第三，维持公心尽责履职。公务员和公营机构人员，只是遵守法律，保持政治中立，并不足够，他们必须尽责履职，政府才能高效运作。在混乱时期，保持公心，为政府整体目标、为社会整体利益筹谋，才是公务员和公营机构人员执行职务应有之义。

文章认为，“恪守政治中立地执行职务，是公务员尽忠职守的基本要求。公务员必须确保自己所发表的意见，无损他们以专业、公正无私的态度有效地执行公务。可是，我们看到，面对止暴制乱的关键任务，有的公职人员或是背后阻挠，或是在社交媒体上公然发布支持违法暴乱的言论，甚至与暴徒合流，直接参与违法暴力冲击事件，加剧了社会的撕裂，让香港局势‘乱上加乱’，弃‘政治中立’原则于不顾，令广大希望早日平息暴乱的市民忧心。特别是在一些政府高层的敏感部门或纪律部队的公务员也如此，更令市民寒心。公务员哪能一边享受政府的高薪厚职，一边胡作非为。”

文章并且以香港电台为例，“本是公营广播机构，应该客观中立，但某些节目政治立场鲜明，持续嘲讽政府，为‘反中乱港’势力充当传声筒，一边享受特区政府提供的种种资源，一边却对警队止暴制乱造谣抹黑。香港部分媒体早已充斥着“反中乱港”的言论，公营广播机构还需制作这些收视极低的反政府节目？”

《人民日报》该评论也代表大陆舆论场的主流声音，认为如今港府一些部门或公营机构，遇上违法示威，一直无原则地退让。当下香港社会暴乱违法乱纪，严重影响市民生命财产安全。在止暴制乱这个大是大非问题上，没有中间地带，容不得犹豫、徘徊和动摇。并且对参与示威的公职人员喊话，公职人员卷入黑色恐怖的下场只有一个，那就是既输掉了自己的职业和前途，也失去了香港的现在和未来，最后只能与暴徒玉石俱焚。

曾担任香港大律师公会副主席的资深大律师蔡维邦，此前致信公会主席戴启思及其他执委，辞任公会副主席及其他职务。蔡维邦表示，身为大律师必须对香港激进示威者的暴力予以谴责。但因大律师公会选择沉默，自己与公会分歧甚广，因而选择离任。

香港特区政府行政署也曾强调，公务员与其他市民一样，必须遵守法律。政府绝不容许也不会纵容公务员违反法律。

在近日刚刚闭幕的中共十九届四中全会上，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。“国家治理体系和治理能力现代化”早在六年前中共十八届三中全会闭幕时，就被多维新闻称之为“第五个现代化”。

多维曾在《第五个现代化：习近平时代的政治方案》一文中指出，作为中国全面深化改革总目标的“第五个现代化”，实实在在地影响着中国社会的发展，在教育、法治、军队、制度建设等多个领域得到充分体现，特别是在法治领域提出全面推进依法治国，出台和完善一系列法律，进行司法体制改革。时隔六年，中共再度以中央全会决议的方式及规格为“第五个现代化”背书，其重视程度可见一斑。

但是，“第五个现代化”并非只是对中国大陆官僚系统的要求，目前香港局势表明，港府和部分公职人员也不具备现代化的能力。在《人民日报》评论文章最后也认为，参与暴力活动的公职人员只是极少数，能够守法纪、充满正义感的公职人员依然是香港社会的中流砥柱。