王国忠每周政论: 警愓新州私有化思潮

工党并非逢私有化必反，我们强调政府必须在公营和私营之间取得平衡、在保护和开放之间有所取舍。

新州上议会副议长王国忠

不听从民意的领袖，很快被选民唾弃，前新州州长贝尔德 (Mark Biard) 就是好例子。继任人贝丽杰克莲 (Gladys Berejiklian) 看来比较愿意听取民意，实则不然，她坚持执行新州政府于去年九月强行通过的“业权注册制度”私有化，就是例证。

“业权注册制度”私有化后，我和你的业权登记不再受政府以公家服务精神保护，而是落入追求最低成本、最高收益的私人公司作为商品去营运；而且这是一盘独市生意，缺乏监管和巿场竞争。

因“业权注册登记”被私有化的实际影响，很多人并不完全理解，以致政策未有遇上“赛狗业禁令”和“巿议会合并”那种几乎引发全社会总动员的反击。事实上，“业权注册制度”私有化的坏影响极为深远，牵涉我们的物业及各种产权争议。

其实房地产和律师等多个专业团体，以及社区组织，都批评这次私有化为灾难。而且已发起多次抗议及游行，务求用专业意见去扺制执政联盟此一项公共服务出售

敏感资料外泄

成功竞投的财团称为澳洲注册投资 (ARI)，八成股权属澳洲机构投资者，其余两成由皇家苏格兰银行的退休基金入股，基金由澳洲本地基金公司管理。

从海外的经验来看，一旦“业权注册制度”被私有化，业主和准买家迟早会受冲击：

一、业权注册费用增加；

二、律师费增加；

三、业主被迫支付“业权注册保险”。

按海外经验，私有化的业权制度不够稳健，因此买家需买业权保险，其他房屋保险才会受保，而且保金不菲。更受关注的，就是私有化等于把澳洲人的敏感资料，包括在业权转让过程中牵涉的破产、婚姻、和死亡资料，交到唯利是图的私人承办商手中。你可知道，这些资料能在商上带来多大的利润吗？政府至今未能拿出令人满意的具体的方案，有效防止资料不会外泄。

这种事牵连甚广，做错了就没有回头路可走。

自废世界最安全业权注册制度

新州的土地和物业注册制度承袭自澳洲人自己发明的业权注册制度 --- 由南澳土地注册官托伦斯于 1858 年创立的托伦斯制度（Torrens System）--- 成为国际公认最透明、安全和具有效率的业权注册制度，除澳洲以外、新西兰、加拿大、马来西亚、新加坡和泰国等五十多个国家同时采用。

制度一改英国看似公平但非常繁复的契约登记制（Deed System），这种旧制在业主买入物业后，随时有前业主领着不同契约挑战其业权。

我本身是律师出身，深知托伦斯制度的实用性在于“注册即生效”，物业拥有权取决定注册名字，而非单纯签订买卖契约，更重要是有政府保障。这套完全独立的业权注册制度，在过去近 160 年来广受公众的信任，将其私有化的最严重后果，就是公众对制度的信任完全崩溃，导致交易和保险费用全面提升。

赚钱生意私人化：闻所未闻

工党并非逢私有化必反的，前总理陆克文于 2009年 在政论杂志上发表的工党政治原则论述，立场非常清楚。工党认为自由经济主义 (Neoliberalism) 鼓励的全面自由化和私有化，早在其他国家及地区显露许多缺失，财阀财富高度集中，国民生活缺乏保障。因此，工党强调政府必须在公营和私营之间取得平衡、在保护和开放之间有所取舍。

私有化最大的好处，是唯利是图的商人会想方设法减低成本，并改善服务去增加盈收；但在业权注册的私有化上，我看不到这种好处。

目前业权注册每年为新州带来最少 1.3 亿元的利润，合理预测 35 年收益逾 40 亿元，是财政上非常稳定的收入，主要用作医院和学校拨款。政府竟作价 26 亿元把 35 年租约卖给财团，把一只生金蛋的鸡以三成半巨额折让卖出。

在右派经常强调“常理得胜”(Common sense prevails) 的今天，执政自由党的所作所为完全不合常理。

现在不租借也租借了，赚钱的生意卖掉后，钱用可来做甚么呢？基建？教育？医疗？

新州政府会用当中的十亿元，优化 Parramatta 和 ANZ 体育场馆，并装修 Allianz 体育场馆，在澳洲面临重重经济挑战的情况下，继续粉饰太平。