澳外长证实首批对印出口铀矿已发往印度

7月19日，澳大利亚媒体报道称，首批澳大利亚铀矿石已装船发往印度，此时距离澳印双方于2014年签署民用核能供应协议迄今已逾3年。

由于铀自身存在有核裂变现象，能够释放大量能量，使其成为了核工业的重要燃料，包括军用核弹以及民用核电站。与此同时，铀也是稀有金属，提取难度较大，又是制造原子弹的材料，因此常被视为一国的战略性资源。世界范围内，无论涉及到铀矿出口以及铀矿发现，都会成为牵动舆论神经的敏感话题。

（铀矿石）

考虑到目前紧张的中印关系，澳大利亚此番颇显微妙，或将引发中方不满，承受国内舆论压力。

澳外长：运输船正驶向印度

据外媒报道，正在印度访问的澳大利亚现任外交部长毕晓普（Bishop）确认了这一消息，并做了简要说明。

毕晓普称，首批发往印度的铀矿总数较少，主要用于检测目的，它是正处洽谈中的澳大利亚与印度原子能部门（DAE）之间关于民用核能发电销售合同内容中的一部分，属于商业行为。此外，她没有透露更多细节，外界对诸如铀矿运载量、从哪个港口驶出且何时抵达印度等信息一无所知。

（毕晓普到访印度 来源：网络）

印度媒体则称，首艘运载有铀矿的运输船正驶往印度一事意义重大，标志着两国战略伙伴关系已被提升至新的水平，其援引毕晓普到访印度时的发言称，印度与澳大利亚日渐加深的战略及经贸合作关系将为印度—西太平洋地区的稳定提供保障，双方期待在打击恐怖主义及对抗极端主义以外进一步扩大军事合作。

争议不断的对印铀矿出口

印度自1998年宣布成为“有核国家”以来至今，尚未签署《核不扩散条约》。这意味着，围绕印度的核能应用方向成谜，对区域安全构成隐患。因此，澳大利亚长期禁止向印度出口铀矿，直到2012年以后方出现转机。

早在霍华德政府时期，澳大利亚政府便已开始考虑向印度出口铀矿。继任的陆克文政府将之重新提上了议事日程，后由阿博特政府于2014年9月与印方正式签署了核能合作协议，标志着澳大利亚对印铀出口从此解禁。然而，受制于国内外舆论压力，这一协议在其后的3年中都没有得到有效执行。直到今年，现任总理特恩布尔公开表示，期待与印度进行能源领域内的商业合作，才将这一话题重新拉回到了公众的视野之中。

分析认为，这是澳大利亚首次对没有签署《核不扩散条约》的国家进行铀出口。尽管印度没有签署该条约，多年来一直被排除在世界核能贸易之外。但2008年，印度与国际原子能组织（IAEA）签署了核保障协议后，世界核能供应商集团45个成员国开始同意与其开展核能贸易，目前印度已经与美国、俄罗斯、法国、英国、加拿大，阿根廷等国签订了双边协议，澳大利亚此番政策变更算得上是遵循先例。

尽管如此，澳大利亚国内担心对印铀矿出口的声音依然不绝于耳。反对者指出，即便印度在核能上的表现“尚属良好”，但迄今仍然没有一个有效制约其进行核能扩散以及核资源储备的规定。这意味着，印度在核能开发及利用上始终是毫无限制的；此外，印度在预防核泄漏的安全措施上也令人担忧，存在种种漏洞，一旦出现核泄漏现象，将造成重大损失；其三，考虑到目前南亚形势紧张，且美媒猜测巴基斯坦或将在10年内成为世界第三核强国，这将引发印度大肆进行核资源储备，与巴基斯坦展开核武竞赛，使得南亚局势雪上加霜。

然而最微妙的，则是对中国的影响。众所周知，矿业始终是中国投资澳大利亚的热门领域，这一事件所体现出的澳大利亚在中印之间的立场转变，恐引发中方不满。

特恩布尔的算盘：经济账与政治账

无疑，这一事件将令本届特恩布尔政府承担额外的舆论压力，但从经济上看，特恩布尔确有扩大对印能源矿石出口的动机。

澳大利亚是全球铀矿储量最丰富的国家之一，也是世界主要产铀国。其铀矿类型多种多样，品位较高，拥有全球最大的已探明铀矿资源量。另一方面，印度对于能源进口的需求也在提高，尤其是今年5月，印度宣布将新增10台反应器，令澳大利亚看到了潜在的市场。

（特恩布尔访问印度 来源：网络）

今年4月，特恩布尔在演讲中强调，澳大利亚将为印度在煤炭、铀、天然气及再生能源技术供应上提供可靠保障，以确保这一成长中的区域势力的能源供应。数据显示，澳大利亚与印度的双边贸易额在过去的10年里翻了一番，已超过200亿澳元，其经济体量有望在2050年达到美国同等水平。

“印度正遭遇重大经济转型，我们紧密的合作伙伴关系将为两国缔造新的机会。”特恩布尔说道。

资料来源：

http://energy.economictimes.indiatimes.com/news/power/first-australian-uranium-shipment-is-on-its-way-to-india-julie-bishop/59659251

https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-07-22/australia-ships-first-uranium-to-india-for-testing-bishop-says

https://independentaustralia.net/politics/politics-display/the-cost-of-australias-uranium-deal-with-india,8723

http://www.chinanews.com/gj/2014/09-05/6568485.shtml

http://np.chinapower.com.cn/201411/20/0042982.html

作者简介：

陈奕冲，自由撰稿人。擅长时事评论、财经报道，人物专访。至今所写报道近百篇，被包括新华网、中新网，中青网等国内主流媒体转载了上千次。