三大变局促使特朗普执意退出伊朗核协议

尽管面对五角大楼、民主党以及国际上重要盟友的反对，特朗普还是决定要与世界为敌。 

5月8日，美国总统特朗普（Donald Trump）宣布决定，退出伊朗核协议，重启对伊朗的经济制裁，并追加最高级别的新制裁。 决定美国退出伊朗核协议的因素，可以从美国国内、盟邦利益以及美俄中东博弈三个维度来看，揭露了美国在中东重要的战略考量。 

鹰派入主白宫智囊团队

进入2018年，白宫与国务院发生了显着的人事变化，鹰派官员上任，使得美国要求对伊朗强势制裁，退出现有伊朗核协议的声音加强。 

在此之前，美国前任国务卿蒂勒森（Rex Tillerson）以及前任白宫安全顾问麦克马斯特（H.R. McMaster）均认定现有的伊朗核协议符合美国的利益，不主张美国退出，这与特朗普强硬制裁伊朗的主张相左。 

为了能够形成统一的团队，特朗普先后调换了这两个职务。与特朗普理念更为接近的蓬佩奥（Mike Pompeo）以及博尔顿（John Bolton）接替了职务，两人均主张在伊朗核问题上对其实行更大的压力。这使得特朗普在做出退出伊朗核协议的决定时不会受到太大的阻力。 

照顾盟邦利益

此外，特朗普退出伊朗核协议也是为了拉拢以色列与沙特两个重要盟友。 以色列与美国意见一致，认为现有的伊朗核协议并不公平，给了伊朗借助减轻制裁扩张其在中东地区势力的机会。 

目前以色列与伊朗面临战争边缘，5月2日，以色列国防军装甲部队开始在以色列北部集结，出现了直接在叙利亚与伊朗爆发军事冲突的迹象。此举意在表明美国希望通过更加严厉的制裁措施，来缓解以色列的安全压力。 

特朗普的女婿库什纳（Jared Corey Kushner）的犹太裔背景和美国犹太利益集团的游说在很大程度上影响了特朗普的中东政策，使美国更加亲近以色列。有分析称库什纳在美国承认耶路撒冷是以色列首都上发挥了重要作用，特朗普做出退出伊朗核协议的决议，不排除听取了库什纳的意见，并考虑到了美国国内犹太利益集团的声音。 

另外，作为中东逊尼派国家代表的沙特，是美国重点拉拢的对象。特朗普上台后，曾经在2017年5月与沙特签订了多达1,100亿美元的军售大单，并承诺在未来五年完成3,500亿军售合同。而应对伊朗的威胁也是这些军售大单的主要意图。 

与伊朗在也门内战中存在着尖锐的对立。伊朗政府长期支持同为什叶派的也门胡塞武装，而沙特则支持也门前总统萨利赫（Ali Abdullah Saleh）一旦什叶派控制了位于南部的也门，其国家安全将受到巨大的威胁。沙特美国退出伊朗核协议，商讨更加也是为了能够表达对沙特的支持。 

削弱俄罗斯的中东势力

对美国而言，退出伊朗核协议，也有遏制俄罗斯在中东推行的“什叶派之弧”的考量。2015年9月俄罗斯出兵叙利亚之后，成功组建了依托伊朗、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩真主党和也门胡塞武装构成的“什叶派之弧”，大有将美国在中东的势力排挤出去的势头。 

在“什叶派之弧”中，伊朗是最重要的武装力量，它在叙利亚直接出兵支撑阿萨德（Bashar al-Assad）的武装力量，甚至在伊拉克也出兵对叙利亚反对派武装力量进行打击。到2016年之后，伊朗已经控制了叙利亚政府军约70,000兵力，占据了叙利亚政府军总兵力的25%。这股力量形成了俄罗斯在中东最强大的盟军。 

此次美国退出伊朗核协议，意在制定对伊朗更加严苛的经济制裁措施，这将会间接削弱伊朗军队在叙利亚等国家的势力，以及俄罗斯在中东的战略布局，有意使美国重新获得在中东的主动权。 总的来说，尽管特朗普退出伊朗核协议，看上去是与全世界为敌，但背后却揭示出美国在中东的总体战略布局。