美国贸易战部署被打乱 特朗普加速对华秋季攻势（组图）

北京时间9月3日前后，充满争议的美、加贸易谈判还在特朗普全球贸易战的大环境下不断掀起余波。美、加有关修改“北美自由贸易协定”的协议并未得到落实。对此，华府方面已第一时间接洽加方官员，称双方或将在5日重开对话。美国总统特朗普的全球贸易战也多少因此被打乱了些节奏。 

遗憾的是，特朗普（Donald Trump）及其幕僚在全球贸易战问题上的局部挫折并不会影响其整体方案。美国、墨西哥与加拿大的北美自贸协定（NAFTA）谈判进程虽暂时受阻，特朗普当局的对华贸易战的进程非但没有被影响，反而还在此前美国鹰派人士谈及的“秋季攻势”风潮之下加速了起来。 

有美国媒体披露，美方将在9月6日结束公众质询之后尽快对价值2,000亿美元的中国商品加征关税。看来，尽管美国商界人士对贸易战一片反对，但按照当前的中美情势以及白宫目前的态势来看，即便加拿大打乱了特朗普方面的计划，但美国在中美贸易战上的进度仍难以呈现明显的缓解局面，“秋季攻势”的传闻也将有较大可能变成一场难以避免的风潮。 

看到墨西哥 加拿大可以说不

特朗普当局虽然在8月下旬与墨西哥的谈判中取得了较大优势，但他在北美自贸协定上的进程却遭遇了意外的顿挫。特朗普本人曾于8月30日于白宫接受记者采访，称美国目前正在推进与加拿大的谈判，谈判可能会在31日取得成果。 

当包括特朗普在内的华府各界人士以及媒体人士都相信加拿大最终“别无选择”，只能达成协议时，加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）似乎就顶住了压力，美、加谈判在9月到来前最终不欢而散。 

的确，特朗普和他的阁僚们在和墨西哥的谈判期间取得了罕见的优势，这种胜利果实让他们膨胀了起来。根据8月27日签署的美国、墨西哥之间的最新初步协议，墨西哥放弃了自己的坚持，接受了美方“4年内实现北美地区所产汽车75%组成部件”在美国、墨西哥和加拿大生产和“40%到45%的汽车零部件由时薪至少为16美元的工人生产”的条件。 

鉴于加拿大暂时未能纳入北美自贸谈判，而墨西哥的工人工资标准远低于“时薪16美元”一线，这无疑意味着特朗普“把制造业带回美国”的口号又得到了落实。 

对特朗普阵营来说，由于墨西哥是欧盟、日本、韩国甚至美国汽车厂商的集中代工产地。日本日产、美国通用、德国大众、韩国起亚等汽车厂商在墨西哥的产量和销量也不低，这就给了打算“给每一辆进入美国的欧盟汽车加征25%关税”的华府以进一步的操作空间。 

也就在8月30日，当美国暂没有对欧盟汽车问题采取行动时，生产自墨西哥工厂的汽车就预先遭遇了这场25%关税的打击。 

尽管按照美、墨协议，美方征税的范围是墨西哥超过美方制定配额“240万辆”后的多余产品，这一配额也较之2017年时的180万辆为多。墨西哥方面甚至还“欢迎”美方协议。但考虑到墨西哥汽车产业2017年时377万辆的年产量以及310万辆的出口量，以及到2018年7月时创纪录的225万辆的产量。这一系列打击对于墨西哥这个制造业大国的影响就比较突出。可能也正是因为这样的结果让加拿大最终鼓起了勇气，并没有让贸易对话的结果完全按照美国的条件进行。 

特朗普为何加快了速度

当然，美国在加拿大问题上碰到的挫折似乎并不会影响到他全球贸易战的全局操作。且不说特朗普“要对进入美国的每一辆欧盟汽车加征25%的关税”的威胁还未落实，美国商务部仍在根据“232法案”进行调查。更为要紧的中美贸易战“秋季攻势”也随即迫在眉睫起来。 

在外界看来，到8月下旬时，中美贸易战并没有在两国23日的副部长级会谈后得到缓解.两国不仅同时全部落实了针对彼此价值500亿美元互征关税的进程，特朗普当局对华价值2,000亿美元商品加征关税的行动也被提上了正式议程。 

据某些美国“政府消息人士”披露，到9月6日结束质询听证之后，这次加税行动就会在各种反对声音之下提出初步方案。考虑到特朗普本人也在接受彭博社采访时称“这一说法不完全错”，这一进度比起此前传言中的9月末加税就快了许多。 分析人士认为，美方之所以对这次“秋季攻势”信心满满，此前在墨西哥身上的胜利就占了很大因素。相对于中美副部级对话无果而终，美墨就在贸易谈判中的初步进展就成了一场重大胜利。这场美国大获全胜的协议也给了特朗普以充分的自信，令其在8月28日称“当下并不是和中国对话的合适时机”。 

特朗普身边的强硬派人士也希望能对北京采取些措施。众所周知，特朗普身边的鹰派人士，如贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）等不仅希望中国更多地开放市场，还要求中国开展“结构性改革”。加之特朗普的经济顾问库德洛（Larry Kudlow）也一再施加影响，让特朗普认定中国“经济形势很糟糕”，进而更加确信自己能够赢得贸易战，这种局面也让美国采取了加速攻势的进程。 

此外，随着美国中期选举的逼近，特朗普也希望通过贸易战转移国内对通俄门调查及竞选团队司法问题的关注视线。加之美国在半岛问题上也毫无进展，特朗普却转而“追究北京”。这种种迹象都能看出，特朗普在大选季节为了转移视线，恐怕也不吝掀起一场针对中国的“战争”。 

不过，即便特朗普在美墨贸易谈判取得初步进展，但加拿大还是打乱了美国的节奏。在8月26日时，美方要求谈判以“更快的时间表”推进和欧盟谈判，但到9月初，对话仍毫无苗头。加之特朗普还希望借北美自贸“向北京施压”，这就让特朗普方面陡然少了几分面对中国的筹码，但事已至此，攻势也就难以轻易停下来。加速状态下的特朗普当局就这样冲着其“秋季攻势”的目标一往无前。