纠结2000亿关税细节 白宫邀北京谈判延续老套路（图）

特朗普政府官员9月12日向美国媒体证实，美国财政部长努钦已经向中方发出邀请，在本月末举行新一轮贸易谈判。按照美国官员的说法，之所以发出邀请，是他们感知到中方因美国关税施压而展现出了“脆弱性”，以及姿态上的“弹性”。据了解，有多名中国官员受到美方邀请，其中也包括负责贸易谈判的中国国务院副总理刘鹤。 

不过，基于此前中美副部级谈判无果而终，加上特朗普（Donald Trump）总统言行的不可预测性，美方官员无法确定中方是否会接受邀请开启谈判。 

美国特朗普政府对中国500亿美元商品加征关税之后，并没有看到期望中的胜利，反而迎来中国政府的对等反制。眼下，特朗普政府最快9月下旬宣布对中国2,000亿美元商品加征关税，料将遇到中国同等规模的反击。届时，这场贸易关税之战牵涉的商品额将占据中国对美出口的一半，甚至在今后可能涵盖整个中国对美出口商品。 

国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德（Christine Lagarde）9月11日警告称，中美贸易战可能会给“冲击”已经陷入困境的新兴市场，使目前席卷阿根廷和土耳其的危机可能波及整个发展中世界。 

据《金融时报》的报道，对于如何推进这2,000亿美元的中国商品关税，特朗普政府内部存在一些争论，主要围绕两种关税税率选项。第一种就是采取25%这一比较对抗性的征税比例；第二种就是效仿之前的500亿美元关税，分阶段施行，且对不同商品采取不同的税率。比如，对某些可能会影响到美国消费者的中国进口商品征收10%的关税税率，以缓解对美国经济增长的冲击，并未可能的中美谈判留下余地。 

美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和特朗普的首席贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）等鹰派幕僚支持第一种选项。其他相对温和的幕僚支持第二种选项。由于近期特朗普总是公开强调各种向好经济数据，以及飙升的美国股市，特朗普有可能采纳鹰派幕僚的建议，尽可能对更多中国商品加征25%的关税。 

这种争论凸显了特朗普政府“继续和中国打贸易战”的意图，这至少是白宫表面上的共识。但与此同时，努钦（Steven Mnuchin）向中方发出邀请，在本月末举行新一轮贸易谈判，说明特朗普政府也偏向“边打边谈”的策略。有分析认为，面临共和党中期选举选情的压力，以及国内金融及商界精英的施压，特朗普政府的贸易战姿态也在发生变化。 

美国国内有声音认为，美国国会中期选举前，或者说美国圣诞节前，美国希望能够缓解同中国的贸易争端。但是，无论从面子上，还是实际政治需要，亦或是符号意义层面，双方均不愿意首先做出让步，或者被解读为率先妥协。特朗普政府官员9月12日强调，这次对北京发出邀请，并不意味着突破。 

而且，从特朗普政府官员向美国媒体透露的内容来看，白宫依然延续了此前的谈判策略或老套路，即“谈总比不谈好，威胁北京在对话中做出让步”，或者延续“白宫给予北京谈判的机会，北京就应该抓住时机答应白宫要求”的逻辑。 

而且，不光特朗普政府，整个美国建制体系其实也支持在贸易问题上对中国展现强硬，不惜和中国走向对抗。他们认为，不能一味地通过经济接触应对中国崛起。尤其是一些反对特朗普很多政策的民主党人，在贸易问题上则和特朗普政府站在同一立场，支持对中国商品加征关税和实施贸易制裁等举措。 

和墨西哥、加拿大及欧盟的贸易争端不同，美国和中国的贸易争端更聚焦“战略博弈”。特朗普身边的贸易鹰派明显希望阻止中国引领未来高科技领域的创新发展。他们甚至希望能够改变中国的经济模式，或者中美经济关系结构。但这种变化不光存在经济风险，而且还存在政治风险。北京绝对不会轻易做出让步。