联合国通过《移民问题全球契约》，美国、澳大利亚等国退出（组图）

当地时间12月10日，包括加拿大在内的150多个国家代表在摩洛哥的马拉喀什通过了《全球移民契约》。这是联合国有史以来首个关于国际移民各方面事务共同方针的全球协议。该协议承诺各缔约国将采取更好、协同合作程度更高的移民办法。

《全球移民契约》不具有法律约束力。它以国家主权、责任分担、非歧视和人权等价值观为基础，认识到需要采取合作的方式优化移民的整体利益，同时消除其对出生国、过境国和目的国个人和社区带来的风险和挑战。

联合国秘书长古特雷斯将这一最新进展称为“确立防止苦难和混乱的路线图”的历史性举动。这份《契约》的通过恰逢庆祝人权日和《世界人权宣言》 70 周年。古特雷斯表示，“在我们纪念《世界人权宣言》 70 周年的这一天，如果我们认为移民应被排除在《宣言》的范围之外，那将具有讽刺意味”。

契约包括十项指导原则和 23 个目标，一一列明了各国可以自愿选择采纳的多种可能行动。其中包括预防措施，来应对移民驱动因素、打击人口贩运、管理边界和促进回返。它还侧重于促进正常移民的解决方案和最佳实践。

据联合国统计，目前全世界有超过 2.58 亿移民。预计这一数字还将上涨。考虑到移民潮和国家主权被侵犯的担忧，以及近期欧洲民族主义运动的影响，包括美国、澳大利亚、奥地利、智利、波兰等在内的十个国家表示反对并退出契约，而瑞士、意大利、以色列等六个国家则表示将在国内进行更多探讨后再决定是否加入。

美国此前曾猛烈抨击这项契约，称它“是联合国以牺牲各国主权为代价，推动全球治理之举”。

谈及美国及其他国家的担忧，联合国秘书长古特雷斯表示， 这份契约不会强迫各国政府接受任何对移民友善的法案和规定。契约并不具法律约束力，但却给国家间的合作指明了一条道路，各国可基于本国国情制定相应的移民政策。

联合国大会主席莱恰克表示，《移民问题全球契约》将引导我们在应对移民问题上从“被动”转为“主动”模式。联合国秘书长古特雷斯把这项契约形容为“防止受苦和混乱的路径图”。

国际移民组织发言人称，契约并不强迫或提倡较发达国家接受移民，而是希望每个国家谈及移民时不要危言耸听。

这个宣言并不具备法律效益，联合国没有权利要求某国必须接受移民/难民，只会通知该宣言的签署国，所以加拿大即使签署了这份协议大家也不要太过于担心，特鲁多的不过是露个面捞个政治资本而已，具体还要看加拿大移民部明年的移民规划来决定是否引进移民。