朝鲜半岛2018年未完的答卷 金正恩的意志与特朗普的着急

12月30日，韩国总统府青瓦台发言人表示，朝鲜国务委员会委员长金正恩当天向韩国总统文在寅发来亲笔信致以新春问候，对未能按原计划在2018年年底之前访问韩国表示遗憾，愿新的一年继续携手致力于半岛和平与繁荣。 

根据金正恩你和韩国总统文在寅在9月会晤中发布的《平壤共同宣言》，两国原本计划实现金正恩2018年内访问首尔，而如今这个计划并未成行，青瓦台称金正恩表示了积极去求机会回访首尔的“强烈意志”。 

金正恩未能访问首尔的原因显而易见，举世瞩目的“特金会”以来，美朝之间的谈判仍旧一波三折，文在寅访朝之后这种矛盾也没有化解。 

12月20日，朝鲜官方媒体发表声明，表示除非美国首先解除核威胁，否则朝鲜不会放弃核武库。该声明中指出，美国必须首先从朝鲜半岛以及以朝鲜半岛为目标的周边地区根除一切核威胁因素。该报道还指责美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）只谈朝鲜无核化而不谈朝鲜半岛无核化。 

声明说：“我们在谈论朝鲜半岛时，包括我们共和国的领土，还包括整个（韩国）。美国在那里部署了包括核武器在内的侵略部队。我们在谈论朝鲜半岛的彻底无核化时，其含义是消除所有核威胁来源，不仅是来自韩国和朝鲜的威胁，还有来自朝鲜半岛邻近地区的威胁。” 

同日，美国国务院对朝特别代表比根（Stephen Biegun）突访朝韩边界的板门店，情况不同寻常。据悉，比根2018年8月开始负责美朝协商工作后，一直试图与朝鲜进行对话，但包括崔善姬副相在内的朝方人士一直回避与其接触。 

另外，美国财政部12月10日指控三名朝鲜高官侵犯人权及作出监控，包括金正恩身边的第二把手、劳动党中央委员会副委员长崔龙海、国家安全保卫部部长郑景泽，以及劳动党中央政治局委员朴光浩。美财政部决定冻结上述朝鲜官员在美一切资产，禁止他们与美国公民交易。 

此举也引起了朝方强烈反弹，朝鲜一官员表示，美国与这样的局势潮流倒行逆施，不断作出恶毒的对朝敌视行径，同时批评美国国务院“正把朝美关系回到过去针锋相对的原点”。朝鲜官员还说，如果美国政府认为加强制裁和施压会迫使朝鲜放弃其核武器，这将是其最大的误判，这将阻挡朝鲜半岛永久去核化进程。 

最近几个月来，蓬佩奥与朝鲜官员之间的两场会晤被取消，对于蓬佩奥提出2019年年初举行第二次“特金会”的计划，朝鲜也不置可否，反而让美国寻求谈判的计划难以推进。 

从这些迹象来看，金正恩以及朝鲜当局正在给美朝在新加坡达成的半岛无核化共识增加更多前提和条件。2018年6月的这份半岛无核化宣言的模糊性以及美朝之间对此宣言理解上的分歧也再度凸显。 

由此看来，2019年，对美朝谈判以及朝鲜半岛无核化进程最为着急的，仍然是美国总统特朗普（Donald Trump），而不是金正恩。 

“特金会”后，金正恩最大的目标就是发展国内的经济，为未来可能的对外开放打好基础，这个过程绝不可能一朝一夕内完成，而美朝关系从相互威胁甚至让外界产生核武器战争的担忧，到今天两国元首会晤并且在无核化问题上保持谈话，已经是一个巨大的飞跃，朝鲜在国际社会的形象从“特金会”开始已经质变。手握这些成绩的金正恩仍然在把工作的重点放在国内。 

而对于特朗普来说则不是这样。新的一年，在民主党获得众议院主导权的同时，特朗普面临着政府关门的困局，白宫人事的空缺，还面临着司法部门对自己和身边幕僚的调查，中美贸易战的难分难舍以及执意从叙利亚、阿富汗撤军带来的反弹，特朗普在新年伊始急需一个政治上的“胜利”。 

12月29日，中美元首在见面不到一个月内进行通话，特朗普还特别在通话后声明中美谈判有重大进展。这种急迫的心情，对他在美朝谈判上的态度，也可能有相同的影响。