孟晚舟案悬而待决 特朗普先酝酿对华为的禁令（组图）

中美贸易谈判未取得实质性成果，“孟晚舟案”也迟迟未得到解决，特朗普政府就已经开始酝酿针对中国企业华为的禁令了。与此同时，特朗普开始就人工智能技术推出国家战略层面的倡议。这也是特朗普执政两年来首次就人工智能技术出台计划，也是美国政府首次就人工智能等新兴技术首次进行规划。 

美国总统特朗普（Donald Trump）2月11日签署了一份主题为“保持美国在人工智能领域的领导力”（Maintaining American Leadership in Artificial Intelligence）的行政令，启动“美国人工智能倡议”，提到在国家战略层面集结更多资源和资金用于人工智能研发，以应对外国战略竞争对手。特朗普这份行政令并没有列出具体的拨款计划，如何调配资金将由国会。但目前而言，特朗普想要修墙的费用，国会都不想全额拨款。 

中美贸易战实际上也是一次技术领域的博弈（图源：VCG） 

美国全国广播公司（NBC）2月12日一篇报道说，特朗普发布的这一关于人工智能的行政令，只缺钱，但不缺靶子。这个靶子就是中国。如果说奥巴马（Barack Obama）执政时期的重点是网络安全或网络黑客问题，那么特朗普执政开辟了中美在人工智能领域的竞争。至少从目前来看，美国政府愿意将人工智能置于政府优先议题层面来考虑问题。 

舆论普遍认为，特朗普政府这样做完全是将矛头对准中国，在贸易战以外开辟了新的技术战场。2017年7月，中国政府曾公布首个国家级人工智能发展规划，将新一代人工智能发展提高到国家战略层面。2018年中美贸易战爆发后，两国在科技领域的竞争也愈发激烈。中国甚至因此调整了《中国制造2025》计划的宣传方式。美国在贸易战期间升级要求和逮捕华为高管孟晚舟的行为，实际上都是为了遏制中国技术崛起。 

另据美国《政客》（POLITICO）网站爆料，特朗普政府计划在2月25日巴塞罗那世界移动通信大会（MWC Barcelona）前发布针对华为的禁令。特朗普政府认为，华为和中兴通讯等中国企业一样，对美国带来一定的安全挑战，尤其可能导致情报泄露。美国必须将网络安全放在未来高端技术合作中的重要位置，并在发展5G基础设施建设时，强化美国的国家安全。

2018年5月，美国军方已经要求美军全球基地禁售华为设备。2018年8月，特朗普签署的《国防授权法案》也明确指出要限制美国政府采购华为的技术及产品。从那以后，美国就开始到处游说，劝说盟邦弃用华为技术。所以，中美贸易战不是单纯的关税贸易战，而是两国在新型技术领域的竞争。 

中国在技术和产业政策层面的“政府”主导角色，更让美国缺乏安全感，导致彼此的贸易争端迟迟得不到解决。 

美国当初主导逮捕中国企业华为高管孟晚舟的理由很多，其中之一便是华为对美国带来的国家安全挑战。特朗普甚至将其同中国的贸易谈判联系起来，将此案政治化。2018年12月11日，孟晚舟获加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院准许保释，案件延后到2019年2月再审。2019年1月28日，美国司法部宣布正式要求引渡孟晚舟，并以23项罪名起诉华为。 

其实，对于特朗普政府而言，相比贸易谈判和制裁华为，“孟晚舟案”如何收场，更棘手一些，因为它关系到美国的司法独立和国家信誉问题。尤其当所谓的司法问题掺杂政治考量以后，就更难解决。而特朗普政府针对华为发布行政令，或在政策层面布局和中国的技术博弈，则符合美国国内对华鹰派的诉求。 

华为不光是5G网络（第五代移动通信网络）领域的领跑者，而且也是中国人工智能技术发展的积极参与者。根据华为官网发布的文章，2018年，华为已经和人工智能捆绑，目标就是利用自身硬件等各方面的优势，改变整个人工智能的基础设施面貌。 

也就是说，在人工智能领域，华为也会是美国紧盯的目标之一。现在，特朗普酝酿针对华为的禁令并推出人工智能领域的国家倡议，其实也是美国政治精英打压中国技术崛起的表现。不过，美国的封杀或禁令可能起不到根本作用。面对华为的成本和技术优势，一些欧洲国家不可能一味地听美国建议。有媒体称，德国意大利和英国已经发出信号，它们不会禁用中国的设备。