美国利益优先 美台关系的现状从未改变（图）

2020年台湾最高领导人大选即将拉开帷幕，蔡英文正在谋求连任。相较于上任近三年来在两岸关系问题上的消极以对，蔡政府在推进美台关系的工作上可谓不遗余力。 

有意思的是，蔡英文也是透过美国媒体CNN，以非正式的方式宣布她希望竞选连任，凸显她对美方的高度重视。蔡英文的努力确实也得到了一定回报，在截止到目前的最高领导人任期之内，美台关系尤其是美国国会对台湾的态度，确实有一定程度的提升，美国国会先后通过多项友台法案，例如《台湾旅行法》，解禁高官访台层级，以及《亚洲再保证倡议法案》，鼓励对台军售和高官访台等等。 

蔡政府也多次借由出访过境美国之机，一再突破过去的参访限制，展现美台关系的实质提升，并向台湾社会展示，蔡政府经营对美关系所取得的成功。而美国军方已经多次派遣军舰行经台湾海峡，外界也将此解读为美国对台湾的支持。 

另外，台湾社会内部也存在一种声音，认为当前中美贸易战背景下，美国正在积极采取措施遏制中国大陆的崛起，包括科技、军事以及国际影响力等多个方面，而台湾作为对抗大陆的前沿，对美国来说，将具有越来越重要的地位，也正是在这一思维的影响下，蔡英文多次宣示要与美国等理念相近国家一道，共同对抗中国大陆的扩张。 

不过，蔡政府对美台关系提升和美台合作前景的种种宣传，似乎与现实并不完全吻合。虽然美国国会多次通过友台法案，但是美国行政部门并未依照法案内容采取行动，亦即美国官员访问台湾的层级并没有出现实质提升，同时，美国对台军售的规模和武器先进水平，也与过去几年并无本质区别。 

至于蔡政府最喜欢宣扬的过境待遇提升，台湾退休外交官也曾表示，马英九担任总统时期也有过类似的待遇，蔡英文所得到的礼遇并没有出现实质提升，至于参访许多美国联邦政府机构，也都是没有政治敏感性的非公权力机构。

事实上，当前中美关系虽然处于某种转折点，双方分歧也很明显，但中美之间也有通过对话化解冲突的共识，而且中美政府团队也一直在进行谈判协商，避免双方矛盾升级。在这种情况下，美方显然不愿意在台湾问题上横生波折，以免影响中美关系的大局。也正是基于这一原因，美国对台湾内部的种种激进行动，也都有所警觉。 

当地时间2月11日，美国在台协会前理事主席卜睿哲（Richard C. Bush）向台湾喜乐岛联盟总召集人郭倍宏发出公开信，质疑其公投行动没有实现征询美方意见，他并详细阐述美国对台政策立场，即不会因为台独导致的战争而出手相助，美国看待台湾问题只会遵从自身利益。这封信也得到了美国在台协会的支持，该会发言人就跟进表示，美国对两岸和平与稳定拥有长久利益，不支持单方面改变现状的行为。 

这也意味着，美国已经意识到台湾内部政局的变化，在九合一选举之后，败选的民进党为了重新赢得胜利，有重走激进台独路线的可能性，因此开始提前采取措施加以预防。 

换句话说，最近三年美台关系虽然表面上看起来十分友好，但实际上，这一切都建立在蔡英文的自我克制之上，即坚持维持现状的政策，避免在两岸问题上挑起纷争，而一旦蔡英文逾越了这一红线，就会让美国感受到威胁，从而出手管控，从这个角度也可以看出，美台关系的好与坏都只是表象，其实质都是服膺美国的国家利益，只有符合美国利益的时候，美台关系就会好，而一旦可能影响美国利益，美台关系就会很快急转直下。