错把踩线当政绩 台湾须认清美鹰派的真面目（组图）

台湾总统蔡英文执政以来，台美关系似乎出现了很多“首次”，包括首次将台湾及美国并行纳入官方机构名称、首次实现美台断交后同白宫国安顾问的会晤、首次台美共同与邦交国官员会晤。台湾也喜不自禁地将频繁出现的“首次”标榜为自己在外交上取得突破、甚至政绩。但是，如果从美国的亚洲策略以及对华博弈的大背景来看，美国给予台湾的很多“首次”的待遇，很大程度上和中美双边关系的各个低谷期重叠。 

也就是说，每逢中美出现新摩擦、双边关系跌至低谷时，台湾总能通过游说等手段，在对美关系事务中取得“突破”。美国官方似乎也愿意给予台湾特殊的照顾。自特朗普（Donald Trump）上台以来，除了接听台湾总统蔡英文的电话外，特朗普政府还通过了象征意义堪比《与台湾关系法》（TRA）的《台湾旅行法》（Taiwan Travel Act），并将未获通过的《台湾安全法》条款写入《国防授权法案》。美国国会亲台派议员也借机加大了访台的频率。 

而白宫国安顾问博尔顿（John Bolton）同台湾国安会议秘书长李大维本月在华盛顿的秘密会晤，又让美台之间的这种热络提高了一个层级。博尔顿2018年曾计划访问台湾，但因特朗普政府当时忙于同朝鲜领导人金正恩会晤，在朝鲜事务上有求于中国，故而这一计划最后被迫取消。此次博尔顿在华盛顿秘密会晤到访的李大维，实际上是通过实际行动执行国内新通过的《台湾旅行法》。 

这种正式的官方接触，其实已经踩了北京的红线。其中，美国国会亲台派扮演一定的角色，毕竟他们一直是台湾游说的主要对象。也有特朗普政府内部鹰派的相互配合，至于是否经由特朗普本人同意，目前不得而知。美台双方对会晤的具体时间和地点都进行了保密处理。 

但是，从博尔顿的性格来看，这很有可能是他一手策划的。之前向伊朗派兵的计划，都是由博尔顿方面向媒体爆料，特朗普本人甚至被蒙在鼓里或者根本没有把派兵选项当回事。 

无论如何，台湾寻求的这种会晤，忽略了两个重要现实。 

其一，博尔顿的好战性。 

对于博尔顿这样一个被美国国内警惕和唾弃的好战分子，台湾则将其视为牵线特朗普政府的突破口，本身就是有风险的。博尔顿担任国安顾问前后，基本上都在推行自己的理念，包括宣扬中国军事威胁论。最重要的是，博尔顿一直质疑美国的“一个中国”政策，倾向于将台湾纳入美国第一岛链，在台湾驻军，给予美军在亚太部署的更大灵活性和机动性。 

蔡英文政府一方面公开宣传维持两岸现状，现在又在行动上和博尔顿这样的好战人士保持热络，并将其视为台湾在“外交”上取得的成绩，只会挑动两岸神经，为台海局势增加不稳因素。 

其二，特朗普的交易性。 

对于一个喜欢把不相关的议题，加入贸易谈判，以此施压和勒索北京的美国总统，台湾自愿上钩、投其所好，充当施压北京的筹码，本身也是不明智的。从接听蔡英文来电后，在美朝会晤关键期拒绝蔡英文再次通话的请求，到中美谈判期间暂停对台军售，都可以看出，台湾利益永远处于次要地位，完全是可以被美国拿来交易的。 

这两个现实决定了台湾此举的误判。可以说，台湾之所以能够争取到和美国国安顾问在华盛顿的会晤待遇，一方面和特朗普政府外交架构及决策混乱有关，另一方面也离不开台湾一直以来对特朗普本人存在的幻想。特朗普对台湾在中美关系中的认识缺乏，以及对台湾地缘政治风险理解的空白，也让台湾有了可乘之机。 

但台湾通过踩线和危机处理来抬升自己，都是吃力不讨好的行为，风险永远处在自己身上。台湾借中美关系的低谷，急着对美国投怀送抱，实际上是把自己送入了大国博弈的漩涡。待到风平浪静或中美进行再次利益分配的时候，台湾这般姿态只会暴露其投机性和被美国当做棋子的本质。