贸易战不断升级 “中美脱钩“论折射了什么？（图）

作者：日本国立政策研究大学院大学经济学教授 邢予青

许多关注中美贸战的分析家认为，特朗普打贸易战的目的，就是要实现中美脱钩。随着中美贸易战不断升级，持有这种观点的人越来越多。“中美脱钩”论也从经济脱钩扩大到技术脱钩。笔者认为，无论是经济脱钩论，还是技术脱钩论，其根源是重商主义思维者的失落感。

目前，特朗普政府对中国输往美国的2500亿美元货物征收25%的惩罚性关税。毫无疑问，这25%的关税人为地增加中国产品进入美国市场的门槛，降低了中国产品在美国市场的竞争力，从而导致中国对美出口减少，降低美国对中国产品依赖度。这是笃信脱钩论者的第一个证据。

脱钩论信奉者的第二个证据，是目前正在发生的，以中国为输往美国产品制造和组装中心的全球价值链，从中国转移到第三国的地域重组。中国对美出口的大部分产品是以全球价值链为依托的。 在全球价值链上，中国的出口企业基本上从属于价值链龙头的外国跨国公司，被动的接受生产什么，生产多少和往哪个国家出口的指令。为了躲避中国制造进入美国的惩罚性关税，全球价值链的龙头企业，会把面向美国市场的订单，发往其他具有同样代工能力的国家，或者建议中国境内的加工企业把服务于美国市场的产能转移到第三国，或者把自己在中国拥有的生产设施转移出去。这些行为显然会削弱中国作为输往美国产品加工基地的重要性，弱化中美经济的联系。

表面看来，这两个证据似乎是支持中美脱钩论的铁证。但是，利用这两个证据推出“脱钩论”完全是重商主义思维的逻辑，它只考虑中国对美国出口对于双边经济融合的重要性，完全忽视中国从美国进口对两国经济融合的重要作用。任何两个国家的经济融合都是双向的。中美两国经济融合不仅仅是由中国对美国出口决定的。中国从美国进口产品和服务，也是中美经济融合的重要一环。狭隘地假设中美经济融合就是中国向美国出口产品， 中国作为出口美国产品的基地， 是典型的重商主义思维，也是引发当前中美贸易战的一个重要原因。

如果美国关税导致中国对美出口下降1000亿美元，与此同时中国从美国的进口增加1000亿美元， 从贸易的角度而言，中美两国经济融合度， 是完全没有变化的。开放中国市场增加对美国进口的权利，是掌握在中国手中的。只要中国大幅度开放拥有14亿消费者的市场， 中美就不可能脱钩。笔者绝不相信中国把关税和非关税壁垒降低甚至彻底消除后， 美国企业家会为了所谓中美之间的价值，信仰和制度的不同，拒绝到中国卖东西，甘愿看着日本和欧洲的企业在中国市场赚大钱。只要美国企业不断地大量往中国出口产品和服务，中美经济就不可能脱钩。

投资和人员双向交流也是中美两国经济融合的重要组成部分。中国人到美国投资和留学可以增加两国经济融合度；美国人到中国投资和留学，也可以增加中美的融合。美国政府以国家安全对中国企业在美投资设置障碍，消弱了中国企业到美国投资的动力；中国可以大幅消除美国企业在中国投资的障碍鼓励美国企业来投资。美国领馆对中国赴美留学生和学者签证添置障碍，阻碍两国人员交流。中国可以设立专门针对美国人来华留学的奖学金，比如教育部拿出10%甚至20%的奖学金专门给美国人， 鼓励他们到中国大学读学位或者进行交流。 中国也可以设立类似美国富布赖特奖学金吸引美国大学的教授， 到中国进行长期学术交流。

作为一个主权国家，美国可以对中国的货物，资本和人员进入美国设置各种障碍。 但是， 只要中国保持对美国开放的政策，更多地从美国进口产品和服务，向美国企业开放更多投资的领域，鼓励美国学者和学生来华， 中美就不会脱钩的。笔者坚信中国经济的规模和未来发展的潜力，是美国企业无法拒绝的。

特朗普政府把华为和其他几家公司列入了出口管制名单。 这是技术脱钩论者的主要依据。也是所谓中美贸易战演变为技术战观点的论据。 笔者曾在FT中文网撰文，批评特朗普政府利用美国技术垄断地位，来增加贸易谈判筹码。但是， 笔者不认为这是中美技术脱钩的开始。除了华为外，中兴是中国第二大通讯设备制造商， 目前中兴公司依然可以从美国进口任何需要的零部件，中兴的股票已经从最低13元涨到了33元。小米 ，OPPO和VIVO的手机都需要使用谷歌的安卓操作系统和高通的芯片，这些公司也没有被美国列入黑名单。 联想是世界最大的电脑制造商，占全球PC出货量的1/5。 联想电脑需要英特尔的芯片和使用微软操作系统，特朗普政府并没有禁止联想从美国厂商获得必要的零部件。从华为事件，推论出中美技术脱钩是对中国高科技产业的片面理解。中国的高科技公司和产业，不只是一个华为。如果除了华为外，中国就没有高科技公司，那是中国的悲哀

中国企业学习能力和模仿能力强。经过40多年的高速发展，中国高科技企业和美国企业在技术上的差距越来越小，为了不让中国企业在技术上超越，美国企业在技术交流上趋于保守，美国政府强调智慧产权保护，这是正常的理性思维。 难道中国企业不想保护自己的技术秘密，不担心后面的企业超越自己吗？为了国家安全，在一些高科技术产品上美国一直对中国实施禁运；中国也以国家安全为由禁止鼓谷歌，书脸和推特在中国运作，这种有限的互相禁运措施并没有导致中美技术脱钩。

中美是否脱钩并不由美国政府和政客单方面决定。中国也掌握着中美经济融合的钥匙。只要中国敞开大门，资本和技术的逐利性就会把美国的资本和高科技企业推进中国市场，中美经济就无法脱钩。