从被动到主动 大陆对台政策迎来质变（组图）

北京时间7月31日，大陆文化和旅游部网站发布消息表示，“鉴于当前两岸关系，决定自2019年8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点。”这是大陆首次“主动”出台政策对台施压，意味着大陆对台政策发生方向性改变。

回首过往，大陆主动出台的多是惠台政策，即使面临台独政策的挑衅，大陆官方也只是口头批评，并不会采取施压台湾的措施。概括大陆以前的对台政策，可以用“被动、隐忍”四个字表述。现在一切变了，随着“暂停赴台个人游”实施，大陆对台政策或许进化到“主动、有为”的新阶段。

这种变化是如何发生的？在蔡政府运作下，两岸关系持续冰冻应该是直接诱因。近来，蔡英文利用中美贸易战和香港反修例事件，不断呛声北京，并与美国眉来眼去，配合特朗普对大陆施压，联美抗陆的态势越来越明显。在台湾内部，民进党推动修改国安五法，钳制言论自由，打击统派力量，限制两岸交流，蔡政府分裂中国的意图昭然若揭，北京不得不有所反制。

蔡英文上台后，两岸关系日渐冰冻。（多维记者郭宏章/摄）

事情的发展从来是你来我往，没有蔡英文与北京对着干，向来喜欢“讨好”台湾的大陆政府也不会走到“施压”台湾的新途。如果蔡英文政府承认“九二共识”，现在的两岸关系应该比马英九时代更美好。不过，假设无义现实无情，况且今天的大陆国力崛起，领导人习近平强势有为，自然不会任蔡英文为所欲为。

推动中国统一，是全球中华儿女共同的心愿。与以前不同的是，“统一中国”不再只是响亮的口号，而变成了踏踏实实的行动。自中共十九大习近平提出“实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求”以来，推动两岸统一或许就已经进入大陆政府的政策思考范围。特别是今年初，在纪念《告台湾同胞书》发表四十周年的讲话中，习近平提出探索一国两制的台湾方案，更表明大陆希望将两岸统一，推进到具体落实层面。

“两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。”早在马英九执政的2013年，习近平即表达了解决两岸问题的期待，现在台独分裂活动日益加剧，改变战略的大陆政府更有理由采取切实措施，避免国家分裂，推动统一进程。

战略变了，战术也要跟着变。

以前所谓的两岸统一，还基本停留在口号阶段，所以大陆对台政策多是被动以对，采取的是“讨好”台湾的方式，多买台湾产品，多去旅游消费，希望以此深化两岸交流，促进双方民心契合。这种讨好不能说没有效，但结果却是支持台独的人越来越多，促使台湾爆发反对两岸融合的太阳花学运，最终让不支持“九二共识”的民进党上台，两岸关系进入冰河时代。

新形势下台湾民意走向变化，有待观察。（AFP）

既然让利、讨好效果有限，在积极推动两岸统一的政策背景下，换一种新方式与台湾打交道值得探索。从被动到主动，从惠台到穷台，大陆一改往日把台湾“捧在手心”的低姿态，开始平等的与台湾切磋较量，该软的软，该硬的硬，两岸关系或许会有一番新局面。

据媒体报道，7月底大陆解放军在多个海域同时进行了军事演习，其中于福建东山岛海域进行的演习特别受关注。因为东山岛面对台湾，且据一位台湾前军官称，东山岛对出海域演习有部分范围越过了“台海中线”，台湾方面神经紧绷。一面军演，一面暂停赴台个人游，大陆对台施压的意图显见。

今年是台湾的大选年，大陆没有像以前一样保持“安静”，而选择刺激台湾，这种新局面是好是坏，会对台湾内部和两岸关系带来怎样的影响，还有待继续观察。有利的一面是，可以促使台湾民众慎重考虑两岸关系，尽量投票支持有利两岸和平的政党；不利的是，蔡英文又可以“捡到枪”，继续升级两岸对抗，让一部分台湾民众反感、敌视大陆。哪种影响会多一些，现在还很难作出判断，不过可以肯定的是，蔡英文民进党因此躲过了私烟案的攻击。

台湾不少媒体人认为，现在大陆已经不在意国民党、民进党谁执政，这种判断可能为真。现在大多数中国网友都支持蔡英文连任，因为民进党执政可以搞乱台湾，阻碍台湾经济发展，加剧两岸对抗，有利于大陆凝聚民心，为将来一举统一台湾做好物质和心理准备。国民党执政虽有利于两岸和平发展，但大陆要对台让利，让台湾赚更多的钱，且国民党不与大陆谈统一，大陆也不好意思反制台湾，反而可能让两岸统一变得遥遥无期。

大陆既然要推动统一，掌握两岸关系的主动权，台湾由谁执政确实已经不那么重要。从大陆近些年不断加大军事演习的力度看，北京正在为武统台湾做最坏的打算。和平统一当然仍是北京最优先的追求，但关键还要看国、民两党有没有和平统一的诚意。无论是国民党的和平拖延，还是民进党的对抗拖延，可能都不是北京希望看到的两岸关系走向，要打破现有的困局，促使两岸统一真正向前迈进，大陆也许希望有更主动的动作。

从被动讨好到主动施压，未来大陆主导下的两岸关系，或许有不一样的展现。