遂成美国岛链前卒 台湾看不见的美国盟友

然而，蔡英文的第二任期同样面临相较第一任期，更为严峻的国内外挑战，第一任期时，中美可谓“烽火刚起”，如今已是“烽火四起”，俨然形成中美博弈之“新冷战格局”。

留点余地给中国 但成美国岛链前卒

俗语总言“两大之间难为小”，如今的台湾经过2016年至2020年的国际洗礼后，国际空间究竟剩下多少，实是难以得知。

蔡英文的5‧20就职讲稿，针对两岸部分提及──或说重申“和平、对等、民主、对话”，并再次申明2019双十演讲的内容：坚决反对“一国两制台湾方案”。蔡英文一方面给中共保留了一些余地，话不说死而存有可能的空间，一方面也划了台湾方面的底线──要一国两制就免谈。

至于针对美国、日本及其他“理念相近国家”，蔡英文则分成两个部分对其喊话，一是“和共享价值的国家，深化伙伴关系”，二是呼应美国主导的“印太战略”强调台湾将积极参与区域整合外，也会为印太区域的和平、稳定与繁荣做出“实际贡献”和“台湾的积极性”。

蔡英文面对眼前国际局势的剧变，虽从2019年反对一国两制，首次提出“中华民国台湾”，指控中国“锐实力”（sharp power）渗透台湾，再到2020年台湾参与世界卫生大会（WHA）的过程，控世卫（WHO）受中国操弄，让尽管得到美日及若干邦交国支持的台湾，依旧无法参与WHA，种种一切看似皆同中国针锋相对。当蔡英文第二任期就职谈话内容出炉，其真实想法骤现世间，蔡英文仍旧试着在中美间保有“弹性”，但主要的比重乃是亲美，又因蔡英文的就职谈话顺应美国的主导强调印太战略，台湾遂成美国岛链前卒的局势已然底定。

中美的博弈 让台湾留给中国的余地成了枉然

随着美国总统特朗普（Donald Trump）喊出“中美‘断链’（cut off）”，加之以中国难落实中美今年一月达成的“第一阶段贸易协议”，引起美方的不满外，美国适逢选举，中国因素或“中国威胁”将成美方特朗普操弄选举的口号与筹码。

台湾夹在中美间，两岸关系向来被国际关系学者专家视为“调控”中美关系的钮键，台湾参与WHA的过程美方给了“在表态上极大的支持”，然而，当国际政治现实且利益导向，蔡英文的第二任期会不会被要求“还美方人情”，配合美国老大哥的战略，进一步对中国喊话、吸引中方仇恨，无论台湾愿或不愿，可预期的是蔡英文的第二任期会有“被迫”重现陈水扁执政烽火外交的可能。台湾留给中国的空间，会在这种中美博弈的情况下，惨遭夹杀而消失。

做了美国岛链前卒 能换到深化关系？

蔡英文就职谈话特别提到，台湾将引导产业布局全球，和美、日、欧洽签贸易或投资保障协议，最直接相关的是台美贸易暨投资架构协议（TIFA）会谈究竟能否恢复？就有关消息指出，今（2020）年台美有望恢复会谈，而届时便又涉及到台湾内部反弹甚大的美猪、美牛进口议题，台湾内部的阻力会不会让蔡英文付出“代美反中”的代价后所换得的“报酬”付诸东流？此值得后续观察。

综观整份蔡英文的就职谈话，不难看出蔡英文的对外关系、国际参与具有一种“依从性”，依附于美国的区域战略与美国的支持，并依凭美国成为蔡英文用以抑制台湾内部面对中国“积极行动”时产生恐惧情绪的镇定剂，告诉台湾人民“我们有美国盟友！（We have America!）”从而让台湾人误以为美国不是现实主义至上的国家，错认眼前局势是“中美开战”而非中美博弈，现在的情势顶多只能说“中美关系发生变化，双方正在博弈中”，不能跟“美国一中政策（One-China policy）松动”画上等号。

当蔡英文将手上筹码“几乎”押到美国，留给中国的小小空间还有意义吗？而当了美国岛链前卒，偕同美国推展美方的印太战略，能换得深化美台关系的实质利益？种种的一切，包含台湾内部关于美台关系及理念相近国家之间往来的乐观讨论，都必须打上一个问号，“中华民国”经历过的历史教训点出国际政治是现实的。台湾两大之间难为小的亲美，让美中台三者间的平衡倒向美方，于此是台之幸，抑或非台之幸？端看蔡英文第二任期能否展现其专精于国际谈判的政治智慧。