美智库主任：刻意挑衅习近平 不见得对台有利（图）

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台湾对美国总统大选的关注度，比起往年提升许多，主要观察重点为现任者特朗普（Donald Trump）能否成功连任，因普遍台湾舆论认为，特朗普连任将对台湾有利，而拜登上台则对中国大陆有利，故台湾此刻掀起一股“特朗普热”。

葛来仪认为，台湾方面不必过度担心，特朗普政府虽采取许多友台作为，但“主要是回应中国加大施压台湾力道，以及北京在世界各地削弱民主、窃取技术及胁迫他国等行径”。她称，这些情况若拜登当选也会持续发生，因此台湾不须担心美国政策会回到过去民主党时代，“如今世道已不同”。

葛来仪指出，美国历任政府都有对台军售，这是《与台湾关系法》规范，问题只是“贩售什么武器以及在什么时间点贩售”而已。她说明，若拜登执政，台湾安全与如何在台海加强吓阻作用将会是她关切重点，她也预期美方会出售更多武器，并与台湾在防卫安全议题上紧密合作。她指出，唯一的差别是，拜登若当选，美台交往会以“较不公开”的形式进行，拜登政府会避免用可能损及台湾的方式挑衅中国，“刻意挑衅习近平或迫使中国作出回应，不见得对台湾有利”。

另一方面，葛来仪也表示，若拜登当选，台美签署FTA机率会较高。她说，特朗普政府积极加强与台湾在安全与外交领域连结，却完全忽视经贸关系，让她很不解，而美国贸易代表莱特海泽（Robert Lighthizer）也将大部分焦点放在中美贸易协议谈判上，不愿做任何可能破坏他“政治遗产”的事。

葛来仪认为，美台FTA若想要有进展，最起码要等换新的贸易代表，而拜登若上台，美台能有新的开始，因为他的政府能体认美台在重视民主与人权议题上的共通点，她认为在这背景下，双方有机会展开FTA协商。但她也坦承，过程不会太容易，因为民主党阵营普遍对FTA持保留态度，内部对“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP）也意见分歧，但她希望未来美国能重返CPTPP，也能与台湾洽签双边贸易协定。

谈及美国国会近日诸多挺台作为，葛来仪分析，美国国会的挺台力道或立场不会因为几位友台议员选输或离开而有所改变，未来议员也会持续提出法案对抗中国。

台湾舆论担心，多次倡议承认台湾主权的共和党籍众议员游贺（Ted Yoho）2019年12月即宣布不再参选，2021年1月任期结束后将离开国会；积极推动挺台法案的共和党籍参议员贾德纳（Cory Gardner）虽寻求连任，但目前民调落后民主党对手9个百分点，连任机率恐怕不大。

葛来仪认为，完全不需要担心，美国国会挺台不会因为几位友台议员的离开而有所改变。她说，数十年前，台湾在美国国会即拥有强健支持，支持程度虽历经过波动，但力道都不及目前来得强而有力，而当初友台参议员赫姆斯（Jesse Helms）退休时，许多人也担心台湾利益会受到影响，“但现今不用担心可能发生这种事”，“美国国会毫无疑问地非常支持台湾”，“预计未来将会有更多议员造访台湾”。 （赫姆斯曾参与制定《与台湾关系法》，1999年也提出“台湾安全强化法案”，呼吁美方加强对台军售；为了感念赫姆斯的支持，李登辉与陈水扁都曾颁发勋章给他。）

葛来仪称，台湾防疫成就获得美国国会与大众认可，其治理模式也被视为较美国、中国来得有效。这为台湾赢得许多支持，也让外界渴望与台湾在各种议题上合作，美国看待台湾的眼光跟过去相比“非常不同”，台美关系无疑会持续强健。

至于美国选后的中美关系可能发展，葛来仪认为，即便是拜登当选，中美“战略竞争”时代也不会结束，这在美国两党内皆是主流观点，美国国会近来提出大量反抗中国法案，这在未来也会持续。她说，很大比例的美国民众视中国为美国最大挑战，因此任何人当总统都势必会对中国更强硬，问题是会用何种方式而已。

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