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定了!拜登提名耶伦为美国财长,有什么影响?

2020-12-02 来源: 华尔街见闻 原文链接 评论0条

美国距离拥有史上首位女财长只有一步之遥!

11月30日,据环球网援引媒体消息称,美国当选总统拜登正式提名美联储前任主席耶伦为美国财长。

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分析指出,如果获得参议院任命,耶伦将成为美国财政部231年历史上首位女性财长。她也曾经是美联储百年历史上的第一位女性掌门人,2014至2018年的任期内开启了加息周期。

耶伦随即在社交媒体回应称,美国正面临严峻挑战,必须重建美国梦才能成功复苏,即每个人都可以发挥自己的潜力并为后代实现更大的梦想,“作为财长,我致力于为每个人重新圆梦。”

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不过,在耶伦的财长提名被确认后,华尔街进入“卖事实”的阶段,道指在低开超130点后跌幅继续扩大,开盘不足一小时便跌超300点,原本高开的纳指转跌。

而11月23日传出确凿的耶伦接任财长消息后,美股三大指数曾涨幅扩大,道指一度涨超400点。显然当时属于“买谣言”,市场曾预计耶伦将与美联储合作良好,帮助美国经济从疫情中复苏。

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同时,拜登提名奥巴马政府时期的高级国际经济顾问、贝莱德高级顾问Adewale Adeyemo作为耶伦的副手,如果获得参议院批准,将成为史上首位非裔美国副财长。他的国际经验也可以补充耶伦专注于美国国内经济的学术和公务员履历。

他还提名普林斯顿大学劳动经济学家Cecilia Rouse为经济顾问委员会(CEA)主席,有望成为CEA 74年历史中首位非裔掌门人和第四位女性主席。两位竞选团队经济顾问Jared Bernstein和Heather Boushey被提名为CEA成员,中左翼智库CEO Neera Tanden被提名为白宫管理与预算办公室(OMB)主任,并有望成为OMB史上首位少数族裔女性掌门人。

由此可见,在美国财长、经济顾问委员会,以及白宫管理与预算办公室这三个需要参议院通过任命的美国最高级经济职位中,拜登的提名人全部为女性,并兼顾了少数族裔的多样性。

不过,谁将担任更重要的国家经济委员会(NEC)主席尚属未知。拜登称,将于本周二继续宣布经济团队的关键人选。

NEC主席通常被视为现任总统的最高经济顾问,特朗普政府时期的主席是库德洛,CEA更像是建言献策的智库功能。多家媒体称,资管巨头贝莱德的高管Brian Deese是该职位的最有力竞争者。

分析称,拜登的经济团队人选主张采取积极的财政刺激措施,以帮助经济快速恢复到疫情前的健康状态,而且更关注经济分配公平、教育、基建和绿色能源等领域,可能在分裂的国会遭遇抵制。其中,Neera Tanden的主张更为激进,已有参议员共和党的助手预言她不会被国会认可。

同时,拜登的经济顾问委员会提名人履历更为“正统”,均为奥巴马时期政府官员,不仅是华盛顿拥有丰富政治经验的“老人”,也在2008年金融危机后扮演过重要角色。

拜登在公开讲话稿中表示:“随着我们致力于控制新冠病毒,这支团队将在这场经济危机期间立即为美国人民提供经济救济,并帮助我们比以往任何时候都更好地重建经济,特别是帮助被疫情打击最严重的社区,解决美国经济中的结构性不平等现象。”

中信证券明明债券研究团队认为,从耶伦在公开场合的发言来看,其对于美联储在疫情期间的货币宽松做法持肯定态度,并多次呼吁财政政策应起关键作用,反映了她对美国财政货币政策的立场。

如果耶伦最终成功上任,财政政策方面或将持积极的财政刺激态度,发挥财政作用解决美国经济问题,同时前美联储主席的身份有利于加强与美联储之间的协调配合:

如果耶伦上台将有什么影响:财政政策方面,由于耶伦对于财政刺激持积极态度,同时在其学术和美联储工作生涯中对于就业问题非常关注,此外当前美国就业市场改善速度持续放缓,还存在结构性问题,这些或将导致耶伦一旦上任大概率会倾向于发挥财政政策的作用进一步改善就业市场情况。

耶伦前任美联储主席的身份也意味着其对于货币政策有着更好的理解,因此若其担任财政部长,财政与货币政策之间的配合或将更加默契协调,从财政角度或为美联储提供更多支持。

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