哈佛学者：重置中美关系 拜登面临两大挑战（组图）

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多维：拜登宣布布林肯（Antonym Blinken）和沙利文（Jake Sullivan）分别担任国务卿和国安顾问。从以往两人的立场来看，他们就任之后，美国的外交将会回归理性，基于拜登的外交团队，你对拜登上任之后的中美关系有什么样的判断？

陆伯彬：对于拜登和他的外交团队来说，挑战在于，如何与中国在可以合作的领域合作，在必须竞争的领域竞争。

在东亚地区的战略安全领域，中美将继续保持竞争。在经济领域，拜登团队将会努力与中国建立更平等的关系，并恢复经贸合作，同时改变中国单方面有利的贸易政策。这是一个巨大的挑战，也是未来中美将会继续冲突的领域。

因为，美国将会继续抵抗中国的贸易体系和中国军事的崛起。所以，这些领域的竞争将继续。但另一方面，拜登政府会在某种程度上逆转特朗普政府的一些对华脱钩政策，比如学术、环保和跨国毒品走私等领域。

总之，拜登政府会回归理性，基于问题解决问题，而不是将中国视为一个必须在所有领域竞争的对手，这比起特朗普（Donald Trump）政府，是一个根本性的转变。因为特朗普政府一心想往冷战方向塑造中美关系，而拜登政府允许中美竞争与合作同时存在。

要实现以上的对华策略转变，拜登面临两大难点：第一，如何处理特朗普政府遗留的，将中国视为冷战对手的国内政策。第二，中国是否会合作。

拜登在对华关系的议题上，必须要十分小心，因为如果步伐迈得太大，会被批评为对华软弱。

此外，现在并不清楚，中国是否愿意帮助拜登恢复中美关系，中国的经济很不错，在战略竞争上，中国与中东、东南亚都保持着良好的关系。从某种程度上看，中国的软实力，现在可能比美国要强大。所以，中国可能会说，不认为当下有与美国政府合作的必要。

多维：这是否意味着，尽管特朗普和蓬佩奥（Mike Pompeo）在离任前不断给中美关系埋雷，但拜登上台之后，中美关系依旧有较大的机会重置？

陆伯彬：是的，中美首先要做的是改变（过往针锋相对的）语言（change the speech）。对美国而言，加入巴黎气候协定，重回世卫组织，在这些领域重新展开与中国的合作，是相对而言容易做到的事情。

有挑战性的是经济和科技以及台湾和南海问题等领域，短期内，我不认为拜登会开始一个新的外交议题，不会就台湾问题有新的提法，也不会对中国的科技公司施加新制裁，但要完全逆转特朗普政府的政策，需要一定时间。

中国未来两到三年会仔细观察，新的美国政府是否创造了中美重建合作的基础。当然，最紧要的第一步应该是，让中美关系停止恶化，停止包括台湾问题在内的对抗和冲突。

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