多维：战云密布 解放军武统的成功与失败可能（组图）

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两岸关系频亮红灯，中美台日四方围绕台海博弈不断。大陆方面，解放军军机穿越海峡中线已成“新常态”，新款“东风-17”超音速导弹在东南沿海装备，射程2,500公里，除覆盖台湾外，还能触及日本横须贺美军基地，可阻止美国航母战斗群对台海介入；台美方面，在2021年1月20日拜登（Joe Biden）就职美国总统，美国进入最动荡的权力过渡期。这种动荡会否波及台海尚是未知数。2020年10月26日美国宣布特朗普（Donald Trump）上任后第九项对台军售案，将出售100枚“鱼叉”反舰导弹出售给台湾；同年11月9日，美国海军陆战队抵达台湾教授台军两栖作战，美军入台，对中国大陆挑衅意味明显。同一天，刚与中国军方进行危机沟通的美国国防部长埃斯珀（Mark Esper）被撤换，更让人质疑，此项人事调整是否意味着美国对台海两岸的基本军事政策也被换掉？

2020年10月29日，中共十九届五中全会公报公布，在“加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一”部分，最引人注目的表述就是：“全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。”习近平的“民族复兴时间表”与“解放军建军百年目标”不仅在时间段上高度重合，“台湾统一”更是两个时间表的共同目标。

“武统”，已经成为各方不容回避的现实议题。

“武统台湾”这个选项在1996年曾一度接近“上演”，但是因为美军的强烈干预，以及解放军与美军在海空装备存在明显代差的情况下，大陆方面选择了“退步”。1996年台海危机以及1999年的中国驻南联盟大使馆被炸事件，一道成为中国加速军事现代化建设的催化剂，中国由此开始了二十余年的军事现代化追赶之路。今天，中国海空军主力装备追平了与美军的代差，以美国航母为主要打击目标，围绕台海区域的“反介入/区域拒止”战略基本完成，解放军的非对称作战成为世界上为数不多的能威慑美军航母战斗群的案例之一。

在中美军事装备差距接近“抹平”的情况下，尽管外界坚信习近平和中国大陆只是把武统作为最后不得已的选项，只要有可能和平统一，必然会继续尽力争取和平统一，但随着战争风险持续攀升，有必要围绕“武统怎么打”对台海战争进行一场分析推演，模拟大陆因台湾岛内发生重大变局且存在外来干涉风险的情况下，以非和平手段推动国家统一情况。台湾内部的政治势力，尤其是正在执政的民进党蔡英文政府，不要忽略大陆的战略意志，一旦战争开始，事态将滑向所有人都不想看到的局面。

解放军对台“武统”的原则及战争方式

媒体、智库和中美台军方不乏对于台海战争的兵棋推演，但在多数推演中只是基于不完整的军事数据，相对机械地推演战争基本进程，忽略解放军对台作战的政治战略目的。

在中共的军事理论中，军事行动的最终目的要实现政治目的。因此解放军对台作战的“最高目标”就是“统一台湾”，绝不拖泥带水有所耽误，不会给美日欧军事、政治干预的时间和机会。

因此可假定“武统”一旦发生，解放军对台作战总原则可概括为四点：一是最终实现“统一台湾”的战略目标；二是快速结束战斗，最短时间击败岛内海空力量，夺取制空制海权，为后续登陆作战提供保障，48小时内整建制“消灭”台军战斗力，72小时内完全控制台湾；三是尽量减少平民伤亡，实行“斩首”打击，饱和式攻击台军“中枢”，但是对大城市和平民保持克制，尽量减少伤亡；四是控制战争规模，减少第三方介入，避免多点联动引发全面冲突。

关于解放军究竟能够多久攻占台湾，是一个“公案”。解放军原南京军区副司令员王洪光中将认为，从解放军踏上台湾岛那一刻，即“D”日“0h”时算起，那么“D+48h”即两天，即能取得攻岛完全胜利。如果从第一发炮弹落在台岛算起，24小时后登陆，那么“D+24h”加上“D+48h”，共72小时取得战争胜利。台湾方面，2010年，李敖质询时任台湾国防部长李杰，当时李杰回答“能抵抗两个礼拜”，李敖接着说“两个礼拜之后美国还不来，台湾是一片火海，我们完蛋了”。2011年，台湾立委蒋孝严质询时任国防部长高华柱时，得到的回答是“能够坚持到国际上其他奥援为止，要超过两个礼拜以上”。2014年，时任国防部长严明在回答立委质询“假设中共对台威胁未减，具备大规模犯台能力时，台军可以守几天”时，表示“经过汉光历次演习所推出的验证结果，可以支撑30天左右”，被立委称作“有胆识”。2017年，国民党立委赖士葆质询时任国防部长冯世宽“现在的国军可撑多久”？冯世宽强调：“李天羽能打两周，但我不止！”但冯世宽也说，两岸开战属于战略性问题，能撑多久的时间，“我在这里不可以告诉你”。

基于以上原则以及两岸军事实力，解放军“武统”作战存在四种可能：第一种是“围而不打”；第二种是“斩首”行动；第三种是发动电磁战、信息战，将战争规模控制在海/空，摧毁岛内海空战斗力量，陆军不战而降；第四种是台海战争全方位打响，在海空作战的同时，解放军登陆本岛，预设遭到台湾陆军抵抗之局面。

以上四种战争走向可能性，决定了这场战争规模最终是一场热点战争、区域战争还是全面战争。热点战争即大陆优先选择的，伤亡人数较少，以“斩首”为主要方式的战争。区域战争是战争范围控制在台海，域外势力没有直接干预，只有解放军和台军为参战力量的情况。全面战争是指美日全面参战，战争范围从台海扩展至整个西太平洋的情况。其中，全面战争是中国政府不想看到的，但是又必须去面对的可能情况。

解局两军基本盘

首先来看陆台两军基本盘，鉴于驻扎日本、韩国等地的美军隶属于美国印太司令部属下的太平洋舰队（即第七舰队）存在军事干预台海的可能性，因此在核算时需将美国亚太军力情况计入其中。

从总兵力来看，2014年习近平军改后，中国拥有现役军人218万人，是世界上规模最大的正规军队，拥有全世界规模最庞大的陆军和空军，以及军舰吨位总数世界第二的海军，而且还拥有洲际弹道导弹、弹道导弹潜艇、战略轰炸机所组成的三位一体的有限核打击能力，是亚洲地区最庞大的武装力量。2016年成立的中国五大战区中，领导和指挥华东地区六个省级行政区的东部战区将主要负责对台作战，南部战区协助作战并承担协防任务。

东部战区是中国五大战区综合实力最强的战区，在兵种的划分比例上，海军占全军1/2，空军占全军1/3，精锐陆军占全军1/4。辖区部队为东海舰队、第71集团军、第72集团军、第73集团军。每个集团军人数在八万人左右。东部战区陆军主要应付跨海两栖作战，陆航部队数量也最为精锐。海航第一精锐的海空雄鹰团隶属东部战区。

南部战区所辖的南海舰队是中国海军三大舰队之中防御海域最大、实力最强的舰队。云集了目前中国海军最先进的战舰，包括4艘052D型驱逐舰、3艘071型船坞登陆舰、4艘094型战略核潜艇等最新战舰均优先配备南海舰队，成为三大舰队中拥有驱逐舰最多的舰队，也是唯一拥有两个海军陆战旅的舰队。

台军拥有总兵力25.7万人，包括宪兵1.5万人，后备役167.5万人。陆台对比，陆军战力：台湾有约17.9万人（39个陆军旅），大陆则有约160万人；台湾有M-60型和M48A／H型等战车共1,830辆，大陆则有99A型、96型等战车共8,580辆。海军战力：台湾有330艘舰艇（总排水量20.7万吨）对大陆的796艘（117万吨），其中，驱逐舰和护卫舰数量，台湾约30艘，大陆约76艘，潜艇是台湾4艘对大陆约63艘（技术差距更大），海军陆战队台湾约1.5万名对大陆约1.2万名。空军战力：台湾共有约530架作战飞机对大陆约3,520架（作战飞机含战斗机、轰炸机、攻击机等）。

因此，在不考虑美军介入的前提下，解放军对台军是压倒性的钳制。变量是届时台军会重现“伊拉克战争式”的一触即溃，还是会如车臣战争时一样保有抵抗意志。同时也决定于解放军将采取何种“武统方式”，目前来看，解放军将有四种“实现武统”的可能性。

第一种可能性：解放军围而不打　区域拒止不战屈人之兵

在解放军四种“攻台”方式中，“围而不打”被认为伤亡最小，但是可行性较低的一种方式。可行性低并不意味着不会发生，因为“围而不打”本身是一种不对称战略的延伸，建立在解放军对台军压倒性军事钳制，同时对美日尤其是美军的“反介入/区域拒止”战略已经完成的基础上。

什么是“拒止战略”，即解放军要有在划定的禁区内限制或阻止第三方外部势力介入干预的能力。具体的解释，就是在台海范围内，解放军要拥有阻止美军介入的能力。而2020年9月份解放军连续两次在四海举行大规模实弹军演，以及试射两枚东风导弹，军事意义就是向美军表明，中国拒止战略部署已经完成。目前解放军研发了最新一批“反介入/区域拒止”能力的武器，包括空军的歼-20、歼-16、挂载KD-20A巡航导弹的轰-6K；海军的052C/D、055型导弹驱逐舰护卫的两个航母战斗群，搭配的空基、海基的鹰击-12A超音速反舰导弹和空基、海基、潜基的鹰击-18新型反舰导弹，以及093A/B型攻击核潜艇；火箭军中的东风-21D弹道导弹、东风-26弹道导弹、长剑-100巡航导弹等。

反舰弹道导弹与潜艇一道，构成了支撑中国“拒止战略”的主要武器系统。东风-21D导弹将迫使美军航母远离中国近海。核动力潜艇已突破美日岛链封锁。中国的“区域拒止”能力已着眼于从中国沿海一直延伸到关岛。为了跟踪和打击美航母以及其他水面作战舰艇，中国海军已经使用了装备新型鱼雷和高速掠海飞行反舰巡航导弹的潜艇；为了远距离发现并打击美军舰艇，中国军方正在建造超视距雷达，并部署侦察卫星和装备了高速反舰巡航导弹的战机。此外，中国弹道导弹和巡航导弹的打击能力，已威胁到美军在冲绳的嘉手纳空军基地和关岛的安德森空军基地。

但是综合评判，“围而不打”的优缺点都十分明显，优点是不论岛内还是解放军都伤亡最小的“武统选择”，但缺点是武统台湾存在外力干扰，同时台湾经济基础雄厚，加重解放军封锁成本，另外在人道主义层面不利于收复人心。尤其存在美日干预可能性，若不能“快刀斩乱麻”，台湾问题将日趋复杂。

第二种可能性：解放军对台进行“斩首”行动

正是因为台海局势的复杂性决定了解放军一旦决定“攻台”，作战行动一定会力求速战速决，一举打掉台军指挥中枢，使台军失去统一的指挥协调，目的是极大地削弱台军的战斗力，瘫痪台军的抗击行动，重创台湾军民的抵抗意志。因此针对台湾地区领导人及主要军政领导人的“斩首”行动就可能成为解放军首要攻击目标。

今天两岸军方在做的军事准备多是围绕“斩首”行动进行的。目前在朱日和基地，解放军已经在模拟攻占台总统府的演习，同时台军在评估大陆“犯台”模式时，也从2003年开始逐渐引入了“斩首”与“反斩首”概念。目前公开信息中，普遍分析认为解放军进行大规模战争很可能是以“斩首”行动拉开序幕。即使“斩首”无法遏制全面战争，但全面战、立体战也有较大可能以“斩首”开始，这将是战争的第一步。

解放军“斩首”行动有两种较大可能性，一是解放军直接以导弹远程“斩首”或派出精锐部队直接攻占“总统府”。第一，届时解放军的“斩首”行动将首先以导弹攻击开场，对台政治、军事、通讯及交通等重要设施实施“精确饱和打击”，瘫痪政军决策中心；第二，随后出动战机及军舰控制海空域，建立“空中和海上安全走廊”；第三，同时再派出小股精锐特种部队插入台北市博爱特区，包围台湾“总统”官邸，以扩大“斩首”效果。

二是在台湾总统或主要军事指挥人员离开台湾本岛视察或出访过程中实施“斩首”。例如2020年8月24日，台湾总统蔡英文结束在金门举行的纪念活动后，下午13时56分从金门出发乘专机返回台北。期间疑似有“未标明识别码”的解放军飞机在“海峡中线”以东盘旋，全部历程长达173分钟，两机最近距离约200公里。若“斩首”行动一旦成功，大陆以武力为后盾谈判，在没有三军统帅的情况下台湾军队难以自主开战。

结论来看，因为“斩首”伤亡较小，可操行性强，符合目前世界战争趋势，因此解放军、台军内部的演习都围绕“斩首”为重点准备。这一方案可能单独实施，也可能配合其他军事作战方案实施。

第三种可能性：区域战争　一场岛外的有限海/空战

尽管目前解放军和台军的军事准备多基于“斩首”进行，但因台军的军事实力和抵抗意志对解放军仍有“一战之力”，若未出现“伊拉克战争式”的一触即溃情况，台海战争将会成为一场范围控制在环岛海空，对岛内平民影响较小的区域战争，当然这取决于同步进行的“斩首”行动是否成功，也取决于岛内台军是否放弃抵抗。

在这场区域战争中，解放军火箭军、海空军将是作战主力，中国军队的王牌“东风”导弹将起到决定性作用。战争可分为四个阶段。

第一阶段：解放军将首先进行第一轮导弹打击。东风系列导弹将攻击台军司令部地下指挥中心、第6军团地下指挥中心、第8军团地下指挥中心、第10军团地下指挥中心、台北松山机场、嘉义空军基地、清泉岗空军基地、花莲空军基地、屏东空军基地以及各雷达站等战略目标。在发起第一波打击之前或同时，密集发射和调集侦察、遥感卫星以及长航时高空无人机，评估毁伤情况。台军大量部署的爱国者反导系统积极响应，应对东风的饱和攻击。

第二阶段：解放军建立战斗巡逻区域，发起二轮导弹打击。电子对抗任务和预警任务在福建沿海建立起来，解放军空军将在浙江—福建—广东一线分别建立战斗巡逻区域。第一波东风打击后，解放军会立即发起第二轮打击，规模同第一轮，旨在消灭在第一轮打击中留存的目标，如部分机场跑道、滑行道、变电站、交通枢纽（交流道）、桥梁隧道、广播电台等。同时解放军会评估是否进行第三轮导弹打击，消灭第一、第二波打击之后残存和正在恢复的目标，确保所有被打击目标在48小时内不能恢复使用。

第三阶段：解放军航母编队出动，对台包围。辽宁舰、山东舰航母编队开始分别向台湾东部、南部沿海机动，对台的两面夹击态势形成。此时台军大型雷达已经在两轮东风打击中遭到摧毁，台军的信息化感知能力极大削弱，只能依靠美军提供的军事情报支持。在后续多次小规模的东风打击之下，台军五大地下指挥中心最终全部成功摧毁，台军的指挥体系事实上已经瘫痪，所有的陆基雷达站被摧毁，除新竹、台南机场（需登陆占领）以外，所有的空军基地跑道和滑行道全部摧毁，从而有效地压制台空军主力升空，解放军空军在台海上空已经基本取得制空权。

第四阶段：接下来，解放军的新竹登陆部队及其护航编队、台南登陆部队及其护航编队将开启登陆作战。届时台军将缺少主要海空作战力量，岛内台军兵团放弃抵抗，解放军和平登岛。

解放军此种攻台方式也被中台美军方认为可能性较大的方式。这种尽量不波及平民，将战争范围控制在“海、空”的作战形式，是解放军“不对称战争”思维的展现，最大程度强化了大陆军队在中短程导弹领域的优势，同时对于大陆后续接管台湾提供了武力震慑和人心保障。

第四种可能性：台海发生全方位立体战　解放军进行登岛作战

经过多年发展以及美国的支援，台军并非弱旅，出现两军交战一触即溃的可能性极低，因此两岸一旦开战，台海将发生一场全方位战争，解放军被迫面临登岛作战。在评估台海战争风险和作战模式时，解放军对台进行全方位立体战是中美台军方和智库目前都在做兵棋推演的主流作战方式。预设，在“斩首”行动和海空遏制无效后，台湾抵抗大陆意志强烈，因此解放军可能会进行全方位立体战，展开登岛作战。结合各方分析，若解放军发动登岛作战，届时可能将有五个阶段。

第一阶段：解放军向台军主要空军基地发起弹道导弹打击，瘫痪机场跑道，阻滞台主力战机升空，为迅速夺取制空权奠定基础；向台军五大地下指挥中心和交战区内所有雷达发起弹道导弹打击，瘫痪台军指挥中枢。此间，解放军需进行预先火力准备，重点打击台军指挥枢纽、雷达站、机场、港口、导弹阵地等，以摧毁防御设施、杀伤有生力量、破坏防御体系、削弱反登陆防御能力，由火箭军、陆海空军联合实施。

第二阶段：解放军主力战机抵达沿海战斗巡逻区域，并逐步将战斗巡逻区域向台海中线推进，辅助拦截台军反舰导弹；歼-20向台预警机发动奇袭确立制空权，掩护渡海作战部队，削弱台战场态势感知能力。

以上两阶段同“有限海/空战”基本相似，重点从第三阶段开始。

第三阶段：解放军新竹登陆部队及护卫舰队和台南登陆部队及护卫舰队开始渡海作战。辽宁舰航母战斗群向台东机动，加强对台湾的封锁，同时拒止美日韩同盟可能的武力干预；参与登陆作战的解放军各部队、装备在海空力量的护航下，从台湾海峡进行航渡，清障扫雷舰开辟航道通路。按照已经公开的解放军演习照片显示，解放军在海峡开辟两条主要航道，即南部登岛作战群装载航渡线和北部登岛作战群装载航渡线，分别指向台北和高雄。

第四阶段：解放军登陆部队开辟登陆场，平面登陆和立体登陆同时进行。各型登陆舰抵达滩头准备卸下作战人员和重型装备，两栖攻击舰搭载的运输直升机进行人员机降和轻型装备的投放等。

第五阶段：巩固扩大登陆场阶段。此间，在扫清滩头台军残存火力后，为保障登陆兵力后续梯队上岸，以及向台军防御纵深进行攻击所需依托的地域。

在向台湾岛内推进时，就可能遇到的抵抗，特别是在城镇进行的作战行动之巷战，解放军不可能没有相应准备，对解放军与普通台湾人民来说，这是最危险的作战方式。不过，此类战斗虽可能血腥，也是短促的作战行动。正如解放军在朱日和军事基地演练的攻占“台湾总统府”那样，一旦这一目标达成，解放军的登陆作战也将告一段落，转而进行到战后的管理阶段。

解放军“武统”失败的可能性分析

世界上没有必胜的战役，解放军“武统”台湾也并非必胜之仗。解放军武统失败因素分析如下。

第一因素是登陆作战的难度极大。美国对华军力报告曾分析，解放军有能力完成各种两栖作战行动，但存疑是否能够对台湾岛实施全境登陆作战。大规模两栖登陆是一个极其复杂且难度非常大的军事行动。其胜利取决于空中和海上优势、在岸上迅速集结和保持给养输送，以及连续不断的支援。武力收复台湾的努力，会给几十年来从未接受过实际战争检验的解放军带来压力，并且将引起国际干涉。这些压力，加上解放军作战力量的消耗、城市作战和打击叛乱行动的复杂性（假设解放军成功登陆并突破台军防御），使得“对台湾岛实施两栖登陆作战”在政治和军事上都冒着巨大风险。台湾对加强基础设施和强化防御能力的投入，也可能会削弱大陆实现军事目标的能力，即“武统”可能失败。

第二因素是，台湾军力本身并非白纸一张，一戳就破。根据世界军力排名网“全球火力”（Global Firepower）公布的全球火力指数（GFP）显示，2017年台湾全球军力排名第19名，2018排名第24名，2019年排名第22名，2020年为第26名，在全球200多个国家和地区中处于第二梯队。

第三因素是，从战略和地理形势上，解放军必须要解决“越过澎湖”这个问题。今日的澎湖已经被台军打造成了一头“豪猪”，其防御是台军固安计划中的重要一环，根据台湾国防部智库、国防安全研究院2020年3月《国防情势月报》透露，澎湖战略地位已超越金门、马祖，在台海防卫作战中确有进可攻退可守的战略作用，更是反制解放军登陆台湾本岛的重要屏障，且拥有侦测范围达300公里以上雷达站，一旦失守，将弱化台湾西部防守，面临无险可守的困境。

据公开资料显示，目前驻扎的军队也是诸外岛中战力最强者，主要包括台军陆军第503装甲旅、反甲连、陆军两栖侦二连、海军陆战队基地警卫营、陆军第168步兵旅改编的防空炮兵群、海军146舰队、空军“天弓”导弹连与空军IDF中队等。如果解放军对台采取导弹攻击，澎湖对台海防卫作用并不大；解放军若对台采取登陆战，势必经过台湾海峡，澎湖列岛不仅是台军外岛防御战略中最为重要的一环，还是反制解放军登陆保卫台湾本岛至关重要的一道屏障。

第四因素是，若解放军“武统失败”的情况，最大，也可能仍然是美军对台海战争进行全面高烈度介入干预。

除了台湾本身对于中国的历史意义外，今天人们之所以关心台海的军事异动，实则是在关心中美两强会否在台海发生武装冲突。作为中国崛起与美国霸权的战略交汇点，台湾的战略意义不是中印边境、钓鱼岛能够相比的。中国武统台湾若失败，中国将会被彻底遏制在第一岛链内，中国的发展空间将被全面压缩。一旦成功，中国将冲出第一岛链，整个太平洋格局将发生巨变。因此，同样为美国政治服务的美军，面对今日的中美关系，也是将中国作为假想敌实实在在进行军事准备。所动用资源之广，所谋划行动项目之密，均达到了前所未有的高度。若有台海之战，对于中美两国都是“国运”一战。

那么，一旦武统发生，美国若全面干预台海解放军能否应对，1996年的场景是否将再度上演？从军事实力上来看，美军仍然对解放军有压制性优势。解放军目前作为一支以防御／反介入为主要目标的军队，在战略投送能力和海军航空兵方面仍然与美国差距太大。虽然在过去二十余年解放军的军事装备和理论有了突飞猛进的进步，但是硬实力的差距鸿沟不是轻易能够迈过的，目前解放军没有胜算打赢一场和美国同等战场距离情况下的战争。

如果这场战争只是围绕台湾岛，依托地理优势和“反介入/区域拒止”战略的完成，即使美军参战，今天的解放军也很有可能打赢一场对美的不对称战争。

兵棋推演只是基于部分军事资料，在纸面上对于未来台海局势的一种设想，尤其解放军的军事武器及准备仍存在极大隐秘性，即使“武统”发生，战争过程及结果都不可能完全按照设定好的剧本上演。况且，我们仍然要强调，最终，“武统”的选择权是在台湾，并非在大陆手中。大陆是把武统作为最后不得已选项，只要有可能和平统一，大陆必然会尽力争取和平统一。正如一部伟大的战争电影的内核一定是“反战”一样，一场冷酷的兵棋推演背后，目的仍然是两岸能够重回和平轨道，不要让战争硝烟在台海上空飘荡。

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