中国重磅宣布，渐进式延迟退休...信息量很大（图）

中国人力资源和社会保障部6月30日宣布印发的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，部署了就业、社会保障、工资收入分配等六方面重点任务和重大举措，提出19项量化指标，其中要求社保待遇水平稳步提高，基本养老保险参保率达到95％。

稳妥实施

渐进式延迟法定退休年龄

围绕多层次社会保障体系更加健全，规划提出，建立实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，补充养老保险基金规模超过4万亿元。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，将公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员全部纳入工伤保险制度。失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.3亿人、2.8亿人。

围绕实现更加充分更高质量就业，规划提出，“十四五”时期城镇新增就业5000万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，城镇登记失业率控制在5％以内；开展补贴性职业技能培训7500万人次。

围绕技术技能人才队伍素质不断提升，规划提出，“十四五”期间新增取得专业技术人员职业资格证书人数1300万人，每年招收博士后研究人员2.8万人；新增取得职业资格或职业技能等级证书4000万人次，其中高级工以上800万人次。

围绕工资收入分配制度更加完善，规划要求，工资合理增长机制更加健全，劳动报酬在初次分配中的比重逐步提升，工资收入分配结构明显改善。以增加知识价值为导向的收入分配政策更加完善，符合事业单位特点的工资分配制度基本建立。

围绕劳动关系更加和谐稳定、人力资源和社会保障公共服务体系更加完善，规划提出，“十四五”末，劳动人事争议调解成功率达到60%，劳动人事争议仲裁结案率达到90%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到96%。社保卡实现发行应用全覆盖，持卡人数达到14亿人。

逐步提高

领取基本养老金最低缴费年限

规划提出，在规范省级统筹制度、加大基金中央调剂力度基础上，建立实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，适当加强中央在养老保险方面的事权。推进机关事业单位养老保险制度平稳运行。

按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。

十四五期间

新退休人数将超过4000万人

规划提出，劳动力供求深度调整，就业压力依然存在，结构性矛盾将成为就业领域的主要矛盾；人口老龄化程度持续加深，“十四五”期间新退休人数将超过4000万人，劳动年龄人口净减少3500万人，社会保障制度的可持续发展面临挑战。“十四五”时期人社事业发展

制定了哪些具体的目标和指标？

人社部规划财务司负责同志就《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》答记者问时表示，《规划》提出了十四五”时期人社事业发展六大目标19项指标。

一是实现更加充分更高质量就业。就业容量不断扩大，就业质量不断提高，就业创业环境不断优化，劳动者技能素质不断提升，重点群体就业基本稳定。“十四五”时期城镇新增就业5000万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。城镇登记失业率控制在5％以内。开展补贴性职业技能培训7500万人次，其中农民工参加培训3000万人次。

二是多层次社会保障体系更加健全。法定人员应保尽保，实现企业职工基本养老保险全国统筹、失业保险省级统筹，工伤保险省级统筹更加完善。社会保障待遇水平稳步提高，基金运行安全平稳。基本养老保险参保率达到95％，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.3亿人、2.8亿人。补充养老保险覆盖面不断扩大，补充养老保险基金规模超过4万亿元。城乡居民基本养老保险基金委托投资资金总额超过4000亿元。

三是技术技能人才队伍素质不断提升。人才发展体制机制改革深入推进，人才队伍规模不断扩大、结构更加合理、质量整体提升、创新活力进一步迸发。人才发展与国家重大发展战略和产业布局同步推进。培养更多高技能人才、能工巧匠和大国工匠。“十四五”期间预计新增取得专业技术人员职业资格证书人数1300万人，每年招收博士后研究人员2.8万人。新增取得职业资格或职业技能等级证书4000万人次，其中高级工以上800万人次。

四是工资收入分配制度更加完善。企业工资分配制度更加完善，工资合理增长机制更加健全，劳动报酬在初次分配中的比重逐步提升，工资收入分配结构明显改善。以增加知识价值为导向的收入分配政策更加完善，符合事业单位特点的工资分配制度基本建立。

五是中国特色劳动关系更加和谐稳定。劳动关系协调机制和工作体制机制进一步完善，劳动人事争议调解仲裁体制机制进一步健全，劳动保障监察执法效能有效提升，根治欠薪成果更加巩固，劳动关系治理能力明显提高，劳动关系总体和谐稳定。“十四五”期末，劳动人事争议调解成功率达到60%，劳动人事争议仲裁结案率达到90%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到96%。

六是人力资源和社会保障公共服务体系更加完善。人力资源和社会保障公共服务制度和标准体系全面建立，智慧服务能力显著提高，社会保障卡实现发行应用全覆盖，基本公共服务的可及性显著增强，均等化水平明显提高。“十四五”期末，社会保障卡持卡人数达到14亿人，其中67%人口申领电子社保卡。