日防卫白皮书首提台湾 东京对台海局势意欲何为（组图）

当然，环顾岸信夫在《防卫白皮书》序言中的表态，外界也会发现东京高官们的发言似乎自2021年3月以来都没有太多变化。

譬如岸信夫7月时强调“中国军事力量的崛起”，指出“中国在东海和南海单方面改变现状的尝试”以及对“全球力量平衡变化”格局的判断都不是新内容。它们没有超出美国国务卿布林肯（Antony Blinken）与国防部长奥斯汀（Llyod Austin）在3月16日与日本外相茂木敏充、防相岸信夫达成的协议，也没有超出日本前首相安倍晋三在3月27日的讲话。

从某种意义上来说，东京对使用“集体自卫权”的态度也有其对“正常国家”的执念。由于“和平宪法”的束缚，导致日本无法拥有军队，其武装力量的构建、使用及调度都建立在“自卫”的基础上，因此，日本在军队建设、军事力量构筑上的任何尝试也都必须充分利用“集体防卫权”的名义。

日本在西太平洋的关切点此前还停留在钓鱼岛，到2021年下半年突然为之一变

此外，外界还可以发现一个颇具讽刺性的细节。相对于岸信夫在台海问题上的相对按部就班。6月下旬以来强调“若中国武力侵台，对日本构成存立危机并不意外，日美必须共同努力保卫台湾”的东京高层大多是副职，其言论只具备相对参考性。譬如在被具体问及台海危机时，具备政府发言人身份的官房长加藤胜信就以“台海危机是个假设性问题”为由拒绝作答。

考虑到中山泰秀还是在美国前国务卿蓬佩奥（Mike Pempeo）任职的保守智库“哈德森研究所”发表了其“中俄合作构成威胁增，日美需觉醒保护台湾”的发言，这种客随主便的发言无疑是一种针对美国态度的摸底，是一种有意为之的活动。毕竟，自从2021年3月的美日2+2峰会之后，日本政客和美国官员的发言就自动建立在同一个认知之下，但东京方面需要在理解美国意图后确保自身的利益。

就当前形势来说，中、美两国军舰、军机正高强度地出现在中国东海一线，两岸风险和危机的情况正在加大。但另一面，美国也不想在处理相关事务时发生重大事故，如美国印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）7月5日表示，“美国不支持台独”，美国国防部发言人柯比（John F. Kirby）在6日也称美国对台政策没有任何改变，仍然坚持遵守和承认一个中国原则。这种保持“一中”基调，保持战略模糊的现象正在考验东京高层首脑的智力。

对东京来说，他正在面临一种尴尬的境地。因为日本在这个台海问题上终究毫无发言权和话语权。它固然会考虑在武装冲突中究竟应该扮演什么角色的问题。但这对于台海问题代表的国际形势而言，可能已经是下一步的问题。

东京担心的是自1960年以来“美日同盟”建立后的国际秩序的结构性变化，由于中国正在挑战这个体系，日本在新系统中未必能得利，东京反对新秩序，维护旧秩序的行动也浓缩在了此前的钓鱼岛问题和现在的对台问题上：身处地缘冲突中心的日本有山雨欲来的危机感。在这种局面下，东京对台海问题的异常关注也就有了一种顾左右而言他的意味。

有分析认为，日本面对中国“武统台湾”声浪愈大、中俄军事联系加强、朝鲜导弹危机未解、日韩仍处关系低谷等客观因素，希望美国借“武力护台”的承诺展示其“武力护日”的决心。北京的任何动向，都会让华盛顿和东京因此呈现连锁反应。以至于中国只要一拉绳子，美国、日本乃至台北都会跟着跳起来。

因此，从这个角度看去，来自东京的各种声音、各种纷扰也有了独特的参考意义。在华盛顿政治、军事各界人士开始对台海问题展示态度，美军也在西太平洋采取行动时，来自东京的各种高层表态、政要发言或许将成为台海危机到了什么程度的最直观的指标。