美副卿追加天津行见王毅，北京技术性妥协的背后考量（图）

无论双方背后沟通存在何种分歧，但从目前情况来看，双方开展对话的意愿都很强烈。在《美二号外交官取消访华 并非北京拒绝对话》一文中，笔者就曾提到，舍曼迟早会安排一次访华。如果舍曼访华计划推迟，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）访华计划也会推迟。现在美国国务院追加行程，重新加入了天津行，说明拜登政府不希望铺垫中美元首习拜会的节奏受到影响。

白宫和国务院连日来一直都在讨论舍曼访华的可能性，之前国务院宣布舍曼日韩蒙行程时并不包含计划中的天津之行，主要原因还是外交上技术性的问题，比如和中方哪位副外长会谈，王毅以何种方式接见舍曼。21日美国国务院的声明只强调了和王毅的会晤，并未提及谢峰的名字。

和有关日韩蒙之行的声明不同，国务院21日有关舍曼访问天津的声明并没有提到双方要谈什么，只是笼统提到舍曼天津行是美国同中国高官举行坦率交流的一部分，旨在推进美国的利益和价值观，负责任地管控双边关系。中方也只是强调中方将向美方表明对发展中美关系的原则立场以及维护自身主权安全发展利益的坚定态度，要求美方停止干涉中国内政、损害中方利益。

双方没有强调谈什么，意味着彼此对此访的成果期待值不是很高。这也能体现当前中美关系的复杂性和微妙之处。美国国务院强调说，之所以追加天津行程，是因为能够和北京举行实质性和建设性的对话。这其实是一种外交辞令。舍曼此行不太可能大的突破。

舍曼两次访问亚洲，均绕过北京，是不合理的，也不太好看。她访问日韩蒙所讨论的议题，比如朝鲜半岛安全、疫情防控和全球卫生安全、气候变化和疫情后经济复苏等，都离不开和北京的沟通与协调。毫不夸张地说，舍曼此次亚洲行的重点其实就是中国。之前拜登政府已经同日韩展现了盟邦优先的对华策略，舍曼此次无需再次绕北京访问日韩来展现这一点。

之所以中国之行才是重点，是因为拜登自欧洲行之后就已经给团队下达指令，积极铺垫和中国国家主席习近平的会晤。或者说，下半年的工作重心就是中美元首外交。无论是白宫，还是国务院及国防部，都要积极和北京接触，做好习拜会的铺垫工作。舍曼此次访问天津也是为了铺路布林肯访华，也属于铺垫习拜会的前期工作。

天津的选择也是对等之前中美高层磋商地点“阿拉斯加”。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在阿拉斯加会晤中曾邀请布林肯访华，但遭到后者婉拒。如果当时布林肯答应访华，中方选址也可能不是北京。此次中方答应美方要求，王毅前往天津接见舍曼，而不是之前所传的王毅从北京和到访天津的舍曼举行视频会面，也算是对接阿拉斯加中美会晤。这种技术性的妥协更多是为了展现诚意。

当然，王毅对舍曼的礼节性接见，也需要美国做出回馈。一般而言，对于元首会晤的铺垫工作，首席外交官一般都访问首都。舍曼天津行之后，中方外交官不可能访问美国，而是布林肯正式访问北京。这也是美方为铺垫习拜会不得不做出的让步。美方外交官这种按时机逐级访华的安排，也是为了留给国内批评舆论一定的释放空间，缓解对拜登寻求习拜会的批评。