澳大利亚外长黄英贤携人权议题访华，王毅会晤促中澳关系“校准航向再出发”（组图）

澳中两国维持了四年的紧绷关系后，黄英贤（Penny Wong）成为了四年来首位造访北京的澳大利亚外长，与中国国务委员兼外长王毅会谈，并出席中澳建交50周年纪念活动。

这是黄英贤就任外长以来第三次与王毅会晤，但同时是澳大利亚外长四年来首次在北京会晤中国外长。

黄英贤星期三（12月21日）下午出席会晤时对王毅说，要是两国能“明智地管控分歧”，便可在各自维护其国家利益之余发展双边关系。王毅回应称，中澳不存在历史积怨，也没有根本利害冲突，应该也完全可以成为相互需要的合作伙伴。

黄英贤在傍晚介绍会晤情况时称，她与王毅讨论了被捕澳籍华人成蕾与杨恒均处境，提出希望能让两人早日与家人团聚。澳方发表的会晤成果声明称，两国同意就经贸议题、气候变化、国防与地区安全等“重启对话”。

中国是澳大利亚最大贸易伙伴，但两国在过去四年深陷人权与贸易争端。堪培拉2020年促请调查新冠病毒病（COVID-19）源头，让北京震怒。以阿尔巴尼斯（Anthony Albanese，又译艾巴尼斯）为首的工党政府今年5月上台之后，设法让澳中关系回暖。

澳大利亚国立大学国家安全学院政策主任威廉·斯托尔茨博士（Dr William Stoltz；又译史度兹）对BBC分析说，他认为澳大利亚希望与中国发展“诚实而坚实”的双边关系。

斯托尔茨说：“澳大利亚、美国以至于其他自由民主政体总会有它们无法与中国妥协的事情，但那并不至于要把整个关系消磨净尽。”

“要是我们能清晰、冷静而思虑周详地向中国人说明，这些东西是我们能跟你合作的，那些就不行了，那么我们至少能创造基础，让紧张态势给控制在某水平之下，好让建设性关系得以存在。”

长路漫漫？

黄英贤在北京钓鱼台国宾馆与王毅会晤后会见国际记者。她说，澳中全面战略伙伴关系是双方对话与参与的基础，澳中关系稳定符合澳中双方利益。

黄英贤说：“我们如旧提出，要是我们能明智地管控分歧，则能在发展双边关系之余，维护各自的国家利益。明智地管控分歧正是我们这一代人的挑战。”

“我们对各自的政治体制该如何运转有不同看法，我们彼此的利益也不一致，但我们得寻求管控这些分歧。”

她说与王毅还讨论了“相关领务问题”——即成蕾“泄露国家机密”案与杨恒均“间谍”案——贸易围堵、人权问题，以及地区和国际安全，还有“巩固彼此繁荣的常规与全球规则”。

黄英贤表示，她向王毅表明澳大利亚人相信人权为普世价值，这“适用于我们对新疆、西藏和香港的看法”。

她并未说明与王毅谈论“常规与全球规则”是否与今年6月份堪培拉军方表示有澳方侦察机在南中国海飞行时被中国战斗机靠近一事有关。

黄英贤星期二（20日）晚间抵达北京时曾说：“显然我们有许多问题需要处理，而对话是处理问题的先决条件。”

中国外交部发表声明称，王毅在会晤中对黄英贤说：“此访恰逢中澳签署建交公报50周年，具有重要标志性意义。中澳关系曾长期走在中国同发达国家关系前列，给两国和两国人民带来实实在在的福祉。”

11月份在印尼巴厘举行的二十国集团（G20）首脑会议上，阿尔巴尼斯总理曾与中国国家主席习近平举行双边会晤，被外界视为澳中关系解冻的迹象。

王毅说：“过去几年，中澳关系遇到困难和挫折，这是我们不愿看到的，其中的教训要充分汲取。中澳不存在历史积怨，也没有根本利害冲突，应该也完全可以成为相互需要的合作伙伴。保持中澳全面战略伙伴关系健康稳定发展完全符合两国人民根本利益，也有利于促进亚太地区和世界的和平与发展。”

“中方赞赏澳新政府多次展现改善和发展双边关系的积极意愿，双方应共同落实好两国领导人重要共识，以纪念建交50周年为契机，回归初心、校准航向、重整行装再出发，推动双边关系进一步改善并可持续地向前发展。”

两国外长会晤前，习近平就中澳建交50周年，向阿尔巴尼斯与澳大利亚总督大卫·赫尔利将军（Gen David Hurley）致送贺电。

习近平说：“中澳同为亚太地区重要国家，中澳关系健康稳定发展符合两国人民根本利益，也有利于促进亚太地区和世界和平、稳定与繁荣。我高度重视中澳关系发展，愿同澳方一道努力，以建交50周年为契机，坚持相互尊重、互利共赢原则，推动中澳全面战略伙伴关系可持续发展，不断造福两国和两国人民。”

阿尔巴尼斯对习近平的贺电表示感谢。他在悉尼一场新闻发布会上说：“我们未来能否跟主要贸易伙伴发展出更好关系，将是相当重要。”

不过，在王毅与黄英贤即将会晤之际，中共《人民日报》旗下小报《环球时报》星期三发表社评，力陈澳方不是。

社评写道：“在最近几年中澳关系的恶化中，澳政府的做法有以下几个特点：一是在中澳关系之间无事生非，刻意去制造、扭曲、放大双方的差异和分歧；二是对中国的和平发展心怀莫名其妙的恐惧，不把中国当合作伙伴而是当成对手甚至敌人来对待；三是以华盛顿对华态度主导澳大利亚外交，甚至甘愿成为美国亚太棋盘上对华最激进的那颗棋子。你对中国不尊重，也不自重，中国当然绝不可能惯着你。”

“澳大利亚上两届政府激进、狭隘、错误或者说愚蠢的对华政策，对中澳关系几十年积累下的友好合作氛围和环境形成严重损害。吃下的这一堑，不仅应让整个澳大利亚长一智，也值得其他发达国家借鉴参考，中澳关系这些年经历的波折和困难，说到底是完全没必要的，纯属人祸。其肇因与后果已经被事实证明，如果还有人往这样的坑里跳，重蹈覆辙，那真是非蠢即坏了。”

华为、新冠、龙虾与在押侨民

2018年自由党—国家党联盟执政期间，堪培拉以国家安全考量为由，先后禁止中国通信设备巨头华为与中兴参与澳大利亚5G移动通讯建设。不久后，新冠病毒病疫情爆发，堪培拉在2020年宣布推动新冠溯源调查。这两起事件被认为让北京对澳大利亚怒不可遏。

与此同时，澳大利亚与英国等“五眼联盟”成员国一道采取措施，反对北京颁布《香港国安法》，声援香港反政府示威者，也引来北京指责堪培拉“粗暴干涉中国内政”。

中国继而对多种澳大利亚商品不动声色的实施制裁，并冻结官方高层往来。2021年10月，中国香港特区海关关长何佩珊公开宣称，走私澳大利亚龙虾“会破坏国家对澳洲实施的贸易限制”，事关维护中国国家安全，引起澳方注意。

中国近期在南太平洋岛国的活动也引起了堪培拉的警惕。王毅5月底曾公开宣称：“太平洋岛国都是主权独立国家，不是谁家的‘后院’；都有权做出自己的选择，而不是做别人的附庸。”

另一方面，澳籍中国官媒记者成蕾与澳大利亚籍华裔作家杨恒均处境迄今并不明朗。路透社引述澳大利亚外交部发言人称，堪培拉联邦政府并未从中方得悉两人所受司法审判何时有结果的任何消息。

中国执法部门于2020年8月拘押成蕾，至今年3月底被诉以“泄露国家机密罪”，于北京市第二中级法院受审；杨恒均2019年1月被捕，2021年5月底在北京二中院接受“间谍罪”审判。两案开庭至今，从未宣判。

黄英贤星期二在堪培拉启程前说，中方若能释放成蕾与杨恒均，将为两国改善关系扫除一大障碍。澳大利亚在野自由党外交发言人，参议员西蒙·伯明翰（Senator Simon Birmingham）称，黄英贤必须确保两人获释。

总部设在美国纽约的人权观察组织（Human Rights Watch）亚洲部主任伊莲·皮尔森（Elaine Pearson）评论说：“黄英贤必然会受到中国政府施压，要求她淡化人权议题。正因如此，她更要在双边场合展现澳府对人权的承诺。”