高调划禁航区，中共旨在发射气象卫星？ 分析：中国太空军首次扰台测试（组图）

中国大陆周日(4月16日)自甘肃酒泉卫星中心发射“风云三号G星”气象卫星，并在台湾以北约85海里外的海空域划设禁航区，禁飞禁航长达6小时。

中方虽然定调为航太活动，但观察人士分析，此次恐为中国太空军的扰台测试，已对台湾构成严重的国安问题。

中国在甘肃酒泉卫星发射中心使用长征四号乙运载火箭将风云三号G星气象卫星发射升空。（2023年4月16日）

中国长征四号乙遥五十一运载火箭于北京时间4月16日9时36分，从酒泉卫星发射中心顺利点火升空。中国官媒对此次卫星发射的报道多侧重在风云三号G星的科学任务，包括可探测云、水汽、气溶胶和风场等相关要素，也可精确感知到地球大气0.2毫米/小时的降水强度变化，以大幅提高空间降水探测能力等。

中国发射卫星影响台湾航班

针对此次卫星发射，根据台湾交通部统计，约有33架次航班受影响，海运监控情形则无异常。

另外，台湾国防部周日透过书面声明表示，该卫星飞行轨道通过台湾北部外海上空，部分火箭残骸坠落台湾北部外海警示区，但对台湾国土安全未造成影响。国际社会原本担心，中共会于周日对台发射导弹，升高武吓，但最后是发射气象卫星，算是让各界都松了一口气，因为早在几天前，中国原本通知台湾，将在台北飞航情报区内划设警示区三日，当时正值中共刚刚结束对台发动的环台军演。

若三日禁航如期进行，将影响到往来东北亚和东南亚的六至七成航班，又由于正值日本召开G7外长会议，包含美国国务卿布林肯等多国领袖所乘航班都将经过该区，而引发各国一度强烈反弹。经各方抗议后，中方将禁航区时间自三天缩短至27分钟，所有航班最后仅须于4月16日上午9时30分至57分禁飞该区。惟福建省海事局警告，因卫星发射活动恐有火箭残骸坠落，周日上午9时至下午3时的6个小时内，所有船舶也应避免驶入该禁航区。

对于此次的卫星试射，中国官方定调为单纯的航太活动。中国航太活动无意干扰台海?中国外交部发言人汪文斌于4月14日的例行记者会上表示:“民航部门提前发布航天活动影响空域的预告和通告，旨在提醒有关空中交通服务部门和空域用户注意活动影响，是确保飞行安全负责任的做法。”

《环球网》等中国官媒也引述匿名中国专家的说法，称台湾指责卫星发射“干扰台海周边空域”是无端指控。该专家称，台湾“嘴仗”不绝于耳，证明了近期解放军一系列军事行动已经让“台独”分子感受到压力，“解放军围岛锁台军事慑压已成常态”。

太平洋关系专家、台湾海洋委员会委员林廷辉教授

对于此次中国高调划禁航区来发射气象卫星的手法，位于台北的台湾国际法学会副秘书长林廷辉表示，禁航区位于台湾的专属经济区，也和日本及中国的专属经济区重叠。

他说，中国在各国行使自由航行和自由飞越的海空域划设禁区，违反海洋法公约，因此引来邻近国家和国际组织的干涉，后来中国让步，将空域的禁飞时间下调为27分钟、海域的禁航时间降为6小时。但他说，中国一开始通知的三天禁航分明是为军事活动发布的警戒。

专家:中共划禁航区 

原为发射导弹林廷辉告诉美国之音：“火箭残骸是借口，如果你(中共)要捞(残骸)，你也知道说哪一天会掉下来。不可能说(4月)17号、18号也管制。以三天的时间来看的话，基本上就是(规划)类似像洲际弹道飞弹或者是东风系统飞弹的试射。”林廷辉说，相较于去年八月份的军演，解放军火箭军未参与此次军演，因此中共军委会可能有异议，才想在军演后，透过发射导弹来表达，只是，最后又无疾而终，转向改为发射气象卫星。

位于台北的台湾前海军飞弹巡逻舰舰长吕礼诗也同意，这不是中共单纯的航太活动。他认为，飞航情报区的划设本带有主权意涵，因此，中国原本的计谋，恐是想透过海上禁飞区或海面的禁航区的划设，来进一步否定台湾的主权。

台湾前海军飞弹巡逻舰舰长吕礼诗

吕礼诗说，中国的手法有不合理处，例如，中国分别在甘肃酒泉、山西太原和海南岛都有发射中心，可以成功地将卫星推送进入近地轨道。换言之，中国不一定非要从酒泉发射卫星，若从山西发射，卫星可以更快进入东海，对台北飞航情报区的影响可减至最低。因此，他认为，除飞航安全外，中国此次发射卫星的背后，恐有更多其他算计。他因此呼吁，台湾民航局联合周边国家，透过国际民航组织，向中国提出抗议。

吕礼诗告诉美国之音：“周边的国家，无论是日本、韩国、菲律宾、东南亚航线的相关的飞航情报区，事实上都应该向国际民航组织提出抗议，而且在三年一次的国际民航组织大会之中，提出检讨以及要求中国进行改善。”

解放军太空军扰台测试?

台湾大学政治系副教授陈世民。（陈世民提供）

位于台北的台湾大学政治系副教授陈世民则分析，不管是军演还是卫星发射，中国旨在国际社会宣示，台海周边属于中国内海。他说，数年前，中共军机扰台一次都是大事，但近一年多来，中共军机几乎天天侵扰台湾防空识别区，甚至从去年八月开始，更频繁飞越台海中线，“这就是得寸进尺”。

陈世民告诉美国之音：“它(中共)利用火箭发射的机会，让坠落的地点在台湾的防空识别区。我觉得，中国的航太科技是有能力可以控制，可以远离台湾的防空识别区或是密集航班的(航)线，但是它让它(火箭)掉入在这地方，我个人还是觉得，有相当程度的刻意的动作。它可以说是，太空军本身对台湾的骚扰，可说是第一次，让它(解放军)空天一体作战的能力可以在台湾周遭试验。”

陈世民呼吁台湾政府必须表态，严正抗议甚至反制。他说，虽然台湾政府担心反制恐升高两岸冲突，但既然中国的作为带有政治和军事动机，台湾政府就应该思考，如何结合国际社会的力量，共同向中国施压。现住在美国华盛顿的前台湾战争学院荣誉讲座廖宏祥也批评，台湾政府反应软弱，应深刻反省。

他表示，台湾交通部称，只有三十几个航班受影响，航线绕道或延后就好，而台湾国防部和国安会也显得事不关己，这都是非常诡异且软弱的反应。中国升高武吓 台湾反应软弱?

前台湾战争学院荣誉讲座教授廖宏祥(照片提供:廖宏祥)

廖宏祥细数近年来台湾政府过度淡化中国对台威胁的例子，例如，面对近期法国总统马克龙的亲中言论，台湾外交部门门、总统府竟未发表任何责备；其次，去年八月中国发射导弹飞越台湾上空时，台湾国防部竟未发空袭警报、也又主动说明；又例如，许多无人机从厦门飞到金门，经中国无人机玩家公布拍摄到的金门守备画面，让台湾成为国际笑柄之后，台湾国防部才动作慢一拍地说，要击落这些来路不明的飞行器。针对马克龙在访中后，提出欧洲应避免卷入台海战事的立场，台湾外交部门门虽未严词谴责，但随即要求法国政府澄清，并获得法国政府保证其“支持两岸维持现状”的立场未变。

至于中国导弹飞越台湾上空一事，台湾国防部于中共军演结束后才出面证实，据其表示是因为“研判飞弹落点在海上，对地面没有威胁”，所以，才决定不予发布。对于疑似在金门侦搜军情的中国无人机，台湾领导人蔡英文于去年8月底赴澎湖巡视时表示，“敌军越挑衅就越要冷静，国军自我克制，但不表示国军不会反制”，她还说自己已下令国防部，“适时采取必要且强力反制措施，捍卫国家领空安全”。蔡英文表态后，台湾陆军在金门的防卫指挥部随后两日则接连以实弹驱离过4架次无人机。

不过，廖宏祥仍批评，台湾执政党过度淡化中国威胁的处理，和1996年台海飞弹危机时，台湾前领导人李登辉有十八套应对解放军的剧本思维天差地别。

他说，台湾政府对内如此降低人民的警觉和心防，等同帮解放军减少犯台的成本，也误导国际社会，塑造一种台湾自己都一副事不关己的印象，国际社会何必多此一举协防台湾呢。他强调，此次中共发射气象卫星绝对不只是交通层面的问题。

廖宏祥告诉美国之音：“这在国际社会造成‘台湾是它(中共)的禁脔，它予取予求、它要封锁就封锁’(的印象)。在蔡英文跟(众议院议长)麦卡锡见面之前，美国已经在东海和日本、韩国举行联合演习，也跟菲律宾举行演习，这都是美国的应处之道。相对来说，台湾是后知后觉的。中国处理台湾有非常多的步骤、非常多的手段，台湾假如没有适切应处，对国家安全来说是非常不利。”