老龄化、经济放缓、债务累累：中国东北的复兴难题（组图）

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在中国东北沈阳的一家工厂里，数以百计的工人正在焊接用于开挖地铁隧道的自动化机器，这些机器长约85米。在当地的另一家工厂，员工们在组装机器人，中国的太阳能电池板制造商将使用这些机器人来提高生产效率。

沈阳是辽宁省的省会，辽宁在内所在的东北三省是中国重工业的摇篮。现在，面对因难以轻易解决的房地产危机而放缓的国民经济，中央政府正转向沈阳等城市，希望提高该地区工厂的生产力和效率。

但这些工厂只是中国东北经济的一部分，凸显了北京政策制定者面临的挑战，他们正在转向许多经济学家认为已经过时的策略。

位于中国沈阳的北方重工工厂，为地铁建设生产长达85米的隧道掘进机。 LI YOU/THE NEW YORK TIMES

该地区的出生率正在急剧下降：四分之一的人口年龄在65岁及以上，这一比例正以每年约两个百分点的速度增长，与此同时，适龄工作人口的比例也在以大约相同的幅度下降。购买新房的人减少了，公寓价格在下跌，建筑起重机也不再那么活跃。

东北就像中国制造业版的密歇根州和俄亥俄州，但人口老龄化程度比佛罗里达州高得多。许多方面看，这里综合体现了中国经济面临的最深层问题。

这个地区负债累累。由于房地产泡沫破裂，公共收入正在大幅下降。养老金是由该地区三个省级政府——辽宁、吉林和黑龙江负责，其成本正在飙升。

最近的一个晚上，国有油漆厂的退休工人、70岁的张少成（音）和其他老人在沈阳一家已关闭的机械厂里等着看免费的户外电影。他对如今的工厂比他工作时排放的污染少表示赞赏，但他和其他老人都指望政府来照顾他们。

“空气好了，我有退休金，”张少成说。

中国最高领导人习近平（中）本月访问位于中国东北黑龙江省的哈尔滨工程大学。 XIE HUANCHI/XINHUA, VIA GETTY IMAGES

随着中国经济今年放缓，东北地区正危险地接近衰退。确保中国工业中心地区的经济能够保持增长，支撑不断上升的养老金负担，并且生产更多出口产品，已成为北京的当务之急。

9月初，当各国首脑齐聚新德里参加20国集团峰会时，中国的最高领导人习近平却留在国内，前往东北地区。

该地区具有重要的战略意义。它包括与朝鲜和俄罗斯接壤的敏感地区。这里是中国大部分武器工业的基地，最初是在20世纪50年代与苏联顾问一起建造的。它也是中国主要的粮食和原油产地。自20世纪40年代以来，它一直是中国共产党的重镇，也是时常激化的民族主义的中心。

习近平呼吁迅速采取行动，尽管他一如既往地将具体细节留给下属处理。他的访问结束后，从中央政府在辽宁安排的媒体吹风会中，可以看到一个主要侧重于增加公共投资的计划，这是北京长期以来的政策主题。该计划的一个值得注意的方面涉及数字技术，比如用机器人升级汽车工厂。

它缺少的是能够提振消费者信心的措施，比如扩大失业救济和养老金，或者直接向家庭发钱以刺激消费。迄今为止，在为帮助国民经济而采取的一系列措施中，还没有出现这样的举措。

习近平在哈尔滨演讲。 AMADEJA PLANKL, VIA IMAGO/ALAMY STOCK PHOTO

迄今为止，为增加对东北商品的需求而采取的最大行动，也是最可能令西方不安的：向俄罗斯出售更多商品。例如，在去年俄罗斯入侵乌克兰，西方竞争对手退出后，中国汽车制造商占据了该国一半的汽车市场。

“东北是中国向北开放的重要门户，”习近平在访问黑龙江省省会哈尔滨时表示。

从很多方面来说，中国东北地区理所当然地成为基于公共投资的经济刺激措施的目标。在国内其他地区，许多年轻的求职者不愿在工厂工作，而是去找办公室工作，哪怕工资只有在工厂的一半。但东北地区仍有许多几代同堂的技工家庭。

“东北的制造业文化很浓厚，”沈阳东北大学经济学家李凯说。

该地区的铁矿、钢铁厂和机械厂几乎不受美国对超高速半导体的限制等贸易问题的影响。例如，沈阳一家为德国宝马生产汽车座椅的工厂从意大利进口了一种不太先进的半导体，用于控制座椅的复杂移动。

“这不是高端芯片，所以没有影响，”该厂的业务经理寇闯（音）说。该厂由两家中国汽车零部件制造商金杯和延锋所有。

中国沈阳一家为宝马生产座椅的工厂的业务经理说，美国的贸易限制对这家工厂没有影响。 LI YOU/THE NEW YORK TIMES

沈阳也加入了放宽房贷规定的中国城市的行列。购房者现在可以享受与首次购房者相同的优惠利率，即使他们以前拥有房屋并已经还清了房贷。

东北是许多国有企业的所在地，其中一些企业通过逐步转向部分私有制来提高效率。

位于沈阳的北方重工自上世纪50年代起迅速扩张，2013年进行了企业改革。如今，辽宁民营企业集团方大集团持有多数股权。辽宁制冷设备巨头冰山集团总部位于大连市，其三分之一的股份归大连市政府所有，但已将一小部分股份出售给了日本松下公司。

为了稳定该地区的消费支出，政府正在投资建设以文化为主题的购物广场和博物馆，这可能会促使居民和游客花钱。

辽宁官员加大了对辽宁芭蕾舞团等文化机构的投入，该剧团在2022年演出了30场，今年已经超过40场。

舞团最近上演了一部原创作品《铁人》，讲述20世纪50年代产业工人的故事，希望在吸引该省的许多老年人的同时，也能有年轻人来看。

“我们想让年轻人知道他们的父辈们做了什么，”该芭蕾舞团的导演曲滋娇说。

去年12月疫情防控措施解除后，夏季旅游业有所回暖。凉爽的天气使东北成为受欢迎的目的地，与此同时，中国其他地区则在受到高温炙烤。

辽宁芭蕾舞团在沈阳排练。各省增加了对文化机构的资助，以鼓励消费。 LI YOU/THE NEW YORK TIMES

9月中旬的一个下午，现年50岁、来自北京的会计隋素（音）坐在大连的海滩上。她说，她没有在盛夏时节前来，因为所有价格实惠的酒店都已被预订一空。

“有报复性旅游，”她说。

然而，消费者支出仍然疲软。辽宁省的人均零售额仅为北京或上海的三分之一，是中国东南部经济活跃省份的一半。

在那些保存完好的砖石结构工厂建筑里，几乎没有地方可以消费，已退休的张少成和其他人就是在那里观看户外电影的。在远处一个没有灯光的角落里，一扇没有窗户的门后隐藏着一家小咖啡店，没有任何招牌。

在电影上映的那天晚上，里面几乎没有客人。

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