分析：“失败的领地”或“政治足球”？澳洲必须正视北领地原住民的现实（组图）

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1964年美国民权运动风起云涌之时，音乐家鲍勃·迪伦（Bob Dylan）创作并发行了他的经典民谣《时代在变迁》（The Times They Are A-Changin'）。

在歌词中，他对那些不愿进行社会变革的人进行了尖锐的斥责：“你最好开始游泳，否则就会像石头一样沉下去，因为时代正在变迁”。

60年后的今天，澳大利亚正进行一场全民公投运动，且民意调查显示，这场运动很可能会失败，而非成功，很难弄清楚迪伦到底唱的是什么。

民意调查结果表明，数百万名澳大利亚人难以说服自己相信将原住民和托雷斯海峡岛民的国会之声机构写入国家宪法的好处。

但无论这次全民公投结果如何，澳大利亚在这场公投结束后都必须直面现实。

在北领地，约有30%的人口被认定为原住民或托雷斯海峡岛民，那里的情况十分严峻，很难想象会有什么简单的解决办法。

健康、教育以及犯罪、住房和无家可归等社会问题已达到危机水平，而历届自由党、工党北领地政府和联邦政府都未能取得实质性成果。

前总理们称这是北领地政府的“失败”

上周末，澳大利亚自由党的两位资深政治家对这一情况提出了批评。

在悉尼举行的澳大利亚人支持君主立宪（Australians for Constitutional Monarchy）会议上，前总理霍华德说，北领地政府“完全没有尽到责任”。

前总理阿博特对《澳大利亚人报》（The Australian）说，澳大利亚中部地区（包括北领地的爱丽斯泉）就像一个 “失败的地区”。

他对《澳大利亚人报》说：“由于澳大利亚中部地区的管理长期失败，实现教育目标是一个巨大、且反复出现的问题。”

这些评论大致是在“原住民之声”辩论以及如果设立一个“原住民之声”咨询机构会否在一定程度上更好地解决该地区这一代际问题的背景下发表的。

关于北领地政府未能解决这些问题，某种程度上，两人的观点有一定道理。

从澳大利亚统计局（ABS）提取与北领地有关的任何数据，你都会看到北领地原住民人口与澳大利其他地区人口之间的鸿沟。

一个特别令人沮丧的统计数据是北领地的死亡率，与澳大利亚其他州或领地相比，每10万人中多了近200人死亡。

不管怎么看，北领地人的生活都很艰难。

而北领地的工党政府，尽管老生常谈，但执政六年多来仍与其前任政府们一样，未能带来真正的改变。

这两位前总理执政期间都做了些什么？

这两位前总理又是如何就上述问题做出回应的呢？

这两位前总理都有过机会曾经试图寻找解决北领地巨大问题的办法。

2007年，霍华德启动了北领地应急响应（NT Emergency Response，俗称北领地干预），澳大利亚联邦警察局（AFP）和军队进入北领地各社区展开行动，试图打击当时被视为日益激增的针对儿童的性侵犯行为。

霍华德先生上周在谈到这一干预措施时说： “这一干预行动[的进行]是意识到......北领地政府完全没有履行其职责，如今15年过去了，似乎也并没有发生什么变化。”

来自北领地各地受影响社区的原住民表示，这些干预造成了广泛的权力剥夺和权利丧失，而且当时没有倾听草根民众的呼声。

一些人认为，这在很大程度上导致了北领地现状。

考虑到这一现实，霍华德先生在一旁落井下石是否公平呢？

北领地首席部长娜塔莎·费尔斯（Natasha Fyles）认为这不公平。

“我感到很沮丧的是，我们被东海岸在对他们有利的时候用作政治足球，而当他们上台了，到了做预算决定的时候，就忘记了我们，”她说。

如果不设立“原住民之声”，那该用什么方式？何时开始？

干预行动已经过去15年，目前“原住民国会之声”被称为澳大利亚政府直接倾听原住民社区诉求的正式方式。

但阿博特和霍华德都强烈反对“原住民之声”这一概念，并表示设立一个“原住民之声”机构并不能解决北领地的问题。

霍华德说：“你可以对《宪法》进行各种修改，[但]除非你有警察部队、医疗服务和教育系统，能够胜任帮助弱势群体的任务，否则你的政府就会失败。”

他对“原住民之声”的看法是对是错，还有待进一步证实，如果民意调查结果是正确的话，那么澳大利亚人很可能没有机会看到这两种结果中的任何一种。

但无论如何，北领地的问题都不能在公投后丢在一旁任其自生自灭，也不能由远在几百公里外的达尔文或堪培拉的政府来解决。

正如2023年北领地年度澳大利亚青年贾赫代·维戈纳（Jahdai Vigona）最近所说，现在必须由“我们社区的领袖来寻找解决方案，站出来为这些问题发声，成为这些问题的倡导者，并[寻找]我们如何才能......自己找到答案”。

对北领地来说，这是一个要么失败要么成功的时代，无论如何，时代确实需要变革。

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