中国拟结婚离婚不需户口！应对人口下降良策？（组图）

中国计划修订婚姻登记条例，结婚和离婚不再需要户口簿，也会取消登记地域的规定。外界相信，这是当局针对中国结婚人数下降和人口减少现状而推出的新招，却质疑此举会加剧人口贩运和家暴问题。中国现行的《婚姻登记条例》实施逾20年，中国民政部近日考虑修订条例，8月12日公布草案向公众谘询。条例从结婚登记至离婚的手续细节都有作出修改。

资料照：一对年轻人在北京一个婚姻登记处外手举结婚证留影。（2017年2月14日）

未来婚姻双方可自由选择登记地

原先规定办理结婚或离婚，必须在其中一人常住户口所在地办理手续。修订草案则取消地域限制，改为可在任何一个婚姻登记机关办理。在办理时毋须再出示户口簿。在中国，户口簿通常是由父母保管。去年有网友曾在中国民政部官网留言说，结婚登记程序中必须提供户口薄不合理，认为很多年轻人可能因为父母粗暴干涉而拿不出户口薄。新修订条例被认为是倡导婚姻自由。

美国威斯康星大学中国人口问题专家易富贤对美国之音表示，很明显，中国民政部是针对人口减少的现状而进行改革。易富贤说：“中国以前是计划经济，即便在实施计划生育之前，结婚也要以户口薄开证明。现在计划生育已经取消了，你要鼓励生育就应该与国际接轨。你一方面鼓励生育，一方面又要限制结婚。那是矛盾。”

身在美国的维权律师吴绍平却质疑中国当局药石乱投。吴绍平说：“它推出草案时没有想到，为什么年轻人不愿意结婚，不愿意生孩子呢？高房价、极高的教育成本、社会不平等、就业环境很差、收入不稳定、开支很高，这几代的年轻人很多都是独生子女，一结婚可能面临着要供养四个老人、六个老人，甚至八个老人。当局不去解决这些阻碍，而是在细枝末节上进行调整。”

智库料中国新生儿出生率今明两年回升

《经济学人智库》（EIU）今年年初表示，中国新生儿持续减少是新冠疫情所造成的，预计在被压抑的需求推动下，2024年的新生儿出生率会有所回升，这有可能再次推动人口正增长，可是这种反弹最晚只会持续到2025年，由于育龄妇女人数减少，预计新生儿数量会随之而下降。

在美国长期关注女性权益的中国民联副主席吕京花接受美国之音专访时表示，除非配套政策得到落实，否则，透过修改法律去改善中国人口下降，只会治标不治本。吕京花说：“两个人都在加班，晚上9点、10点才回家，有了孩子以后谁来顾，生活质量就会降低，所以他们就不要孩子。生完孩子之后，给这些孩子什么样的福利。孩子上幼稚园是免费的吗？没有。福利不给的话，没人会去生育小孩。”

2022年初，江苏徐州一名育有8名子女的母亲，疑遭丈夫长期以铁链捆绑锁在非常狭小的房子内，而她的丈夫连同8个子女却住在另一间相对干净的屋子，形成强烈对比。其后铁链女被揭智力和精神有缺陷。去年云南有网络主播多次拍片为多名女性征婚，这些女性大多数是智障或残疾人士。视频中明码标价礼金，使人怀疑是否涉及贩卖人口。

舆论忧修法加剧拐卖人口强迫婚姻

有评论担心，若将来结婚登记不再需要户口薄，恐怕会加剧拐卖人口、强迫结婚的问题。吕京花说：“铁链女一下子生了7、8个孩子，的确是给国家增加了人口。可是这些妇女受到的歧视、不公和违反人权的待遇，当局又会否正视呢？”

维权律师吴绍平则认为，中国人口贩运猖獗与结婚登记是否需要户口薄没有直接关系吴绍平说：“人口贩运、拐卖妇女的案件之所以会多，主要就是中共打击犯罪力度不够，有案不立，有犯罪行为不打击，甚至在地方上，基于宗族关系，保护违法犯罪人员，甚至从中收受贿赂成为帮凶。”中国民政部的草案对于30天离婚冷静期作出详细说明。

自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30天内，任何一方不愿意离婚，可以撤回离婚申请。中国人口问题专家易富贤表示，与不少国家相比，在中国办离婚手续简单、容易。易富贤说：“婚姻本身是很严肃的事情。由于计划生育关系，以前（中国）对离婚很草率，对结婚很严格。以前是限制结婚，鼓励离婚，离婚率是日本的两倍，太容易了，没有任何限制。”

离婚冷静期相关新规引起舆论反弹。有网友担心，往后不愿离婚的一方可以继续赖，而想离婚的另一方则被备受折磨。维权律师吴绍平解释，每当夫妻其中一方指控对方家暴或者强行发行性行为，通常执法部门往往会以属于家庭纠纷为由拒绝立案。

吴绍平说：“ 夫妻关系中处于弱势的一方既有可能是女性，也有可能是男性；当然，通常来讲是女性，但并不意味着受害者都是女性。在家暴导致离婚的个案上，有一个婚姻的冷静期，对于被家暴的一方来讲是极其不利的。因为婚姻关系，他们的家庭关系没有被解除。对于受侵害的一方来讲，他（她）面临的保护就少了，而对于侵害的一方来讲，他（她）因为有一个家庭， 有一个婚姻的‘壳’，会多了一层纵容。”中国民政部数据显示，今年上半年全国结婚登记为343万对，较去年同期减少49.8万对。在经历了2014至2022年连续9年结婚人数下降后，2023年止跌回升，但今年上半年再次下降。