特朗普想“经济殖民”乌克兰？密件揭待遇比二战德日更惨（组图）

美国总统特朗普力促乌俄停火，甚至绕过乌克兰与欧盟直接找上俄方谈判。英国《每日电讯报》（The Telegraph）17日独家披露美国提出将掌握乌克兰从关键矿产乃至港口等基础设施的计画，无异于美国对乌克兰「经济殖民」，如此待遇类似于侵略国战败后所受的惩罚。该报18日进一步分析，特朗普此举恐为取得乌克兰国土内的关键矿产，打破目前由中国大陆掌握供给的局面。

乌克兰总统泽连斯基（左）与美国总统特朗普之前在美国会面。 （资料照／路透社）

《每日电讯报》掌握一份日期显示为今年2月7日、标记「机密与特许」的议约文件草案，内容显示美国与乌克兰应成立共同投资基金，确保冲突中的敌对势力不会在乌克兰的重建中受益。草案涵盖与乌克兰资源相关的经济价值，其中包含矿产资源、石油、天然气、港口、（依合议的）基础设施，为确切涵盖范围留白。草案载明「本协议受纽约法律管辖」。

依草案，美国会取得50％乌克兰从开采资源中取得的经常性收入，资产未来转化为收入后「所有发给第三方许可」的财务价值50％也归美国。美国还拥有留置权（lien），此条款代表美国索赔权优先于乌克兰需求，将严重阻碍乌克兰长期经济复苏，一名熟悉谈判的消息人士称，这条款意思事「钱先付给我们，再去养你的孩子」。

草案指，针对未来所有发给的许可，美国将有出口矿产的优先购买权。美方享有主权豁免，也就是美国几乎将获得乌克兰所有商品及经济资源的控制权。其中还提到，该基金将保留制定方法、选择标准、条款及条件等用语。该报指出，草案应是由私人律师所拟，而非美国国务院或商务部。

俄方占领的乌东顿巴斯地区有不少矿藏。去年9月，泽连斯基访美会晤特朗普时提出让美方直接持有乌克兰稀土元素与关键矿产股份的构想，盼借此换得美方持续对乌提供对抗俄罗斯入侵所需的武器，只要美方在乌克兰开展业务，等同为俄方设下一道政治绊索，他强调钛、钨、铀、石墨、稀土等战略储备有可能落入俄国手中。

《每日电讯报》指出，上述协议草案条款一般出现在侵略国战败后的议约内容，乌方待遇甚至比二战后德、日的赔款合约更糟，这份1星期前送到基辅的合约草案等同让美国从法律层面对乌克兰永久经济殖民，如此赔偿引起基辅震惊和恐慌，恐怕也是乌克兰总统泽连斯基始料未及。倘若协议生效，特朗普索求的经济利益在乌克兰GPD占比，将高于一次世界大战《凡尔赛条约》对德国开出的赔款数字。

特朗普日前向美国福斯新闻表示，乌方「基本上同意」交出5000亿美元，「他们拥有宝贵的土地，稀土、石油、天然气和其他资源蕴藏量丰沛」，假如乌方拒绝，乌克兰会落入普京之手。美国已对这场战争投入3000亿美元。特朗普想拿回这笔钱，他强调，倘若美国再加码将是愚蠢之举。

据北约公开简报，乌克兰矿产资源战略意义「怎么强调也不为过」，该国涵盖约2万处矿床，逾100种金属，包括几个被美国和欧洲认定为至关重要的矿床。

针对特朗普喊价，泽连斯基日前提出价值5000亿美元让美国获得乌克兰天然资源的提案，其中包含特朗普宣称「非常具有价值」，遍布乌克兰的矿产资源。这份提案非常诱人，这让美国有机会打破中国大陆出口关键矿物独大局面，尤其乌克兰境内还有许多资源，包含石墨、锂、铀等，用于现代防卫、绿能、航太科技等，这些资源目前由中国大陆掌握绝大部分的供给。