彭博社：中国由工程师主导，美国却被律师把控（图）

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美中霸权之争，其实是「律师」与「工程师」的对决？史丹佛胡佛研究员直击痛点，美国的「律师社会」正在自我毁灭，他并深入分析，在内耗之战中，谁才是世纪竞赛中的真正赢家。

「所有关于中国的说法都是错的，但对中国将势不可挡超越美国，成为世界第一强权，我也同样不买帐。」

史丹佛大学胡佛历史实验室研究员王丹出生中国云南省，父亲是一名软体工程师，母亲则是电视与广播节目的主播。特殊的成长经历，让他尽管年仅33岁，却得以扬弃二分法，如自由派与保守派、鹰派与鸽派，真真切切地由人生经验，理解政治与经济体系如何塑造国家与个人生命。

2017年开始，王丹开始随笔撰写融合旅行记录、经济分析，甚至还有科幻与歌剧，这些内容渐渐累积不少读者，包含经济学家柯恩（Tyler Cowen）和知名科技部落客汤普森（Ben Thompson）。

柯恩认为，「局外人」的身分赋予王丹独特观点——出生云南，相对远离政治权力中心，而 7 岁全家搬到多伦多，又得以从加拿大观察美国政治。

在香港、北京与上海6年的工作岁月中，王丹敏锐观察中国政治与经济，在《飞速：中国工程未来的追求》（Breakneck: China’s Quest to Engineer the Future）一书中，他结合数据分析、鲜活个人见闻及犀利评论，探究中国的优势与弱点，也辛辣针砭美国领导层的内耗，可能在科技军备赛中败于中国对手之手。

王丹的核心论点在于，中国是一个「工程国家」，擅长建造；而美国则已沦为「律师社会」，更擅长设限。

到 2020 年，中共政治局常委的9名成员全都具备工程师背景；反观美国，从1984到2020年，美国民主党总统与副总统参选人无一不出身于法学院。但这却使美国成为了「一个由律师组成、由律师治理、为律师服务的政府。」王丹认为，这导致美国法律贵族倾向于重程序轻实质，而且惯于偏袒有钱人。

王丹举例，这种治国路线差异带来的后果，在两国的高铁发展上显而易见。2008 年，加州选民投票通过向旧金山至洛杉矶 1287公里铁路专案拨款；而中国同年启动了北京至上海、类似里程的高铁建设。三年后，中国的高铁以360亿美元预算通车，首十年间累计载客14亿乘客。相比之下，加州铁路的第一段，预计在 2030 至 2033 年间才可能完工，成本高达 1280 亿美元。

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当工程师接管社会

王丹在书中固然走访并记录「工程国家」的成功范例，却也严厉谴责这种心态渗透至政治与社会控制，他写道，更可怕的部份在于，「工程国家」心态不只体现于「基础建设而已，更同时涵盖人口工程与社会工程。」

2018年，王丹想要更近距离观察中国这个体制的运作，结果如愿以偿。因为中国2022 年 4 月防疫封锁期间，他人就在上海。

时任龙洲经讯科技分析师的王丹形容，防疫封锁所呈现出的反乌托邦现实，完美体现了中国作为「工程国家」，将科技能力与社会控制混杂交织的本质：无人机嗡嗡盘旋于上海上空，反复向蜷缩在公寓中的饥饿居民发送命令。一个女声冷冷地指示，「压抑你灵魂对自由的渴望，不要打开窗户唱歌，那会传播病毒。」

无人机喝斥上海2500万市民戴好口罩、回家去。线上世界同样无处可逃，严厉的审查员迅速删除异议者发布的文章与短影音。反封控的抗议者挑衅引用中国国歌的第一句，「起来，不愿做奴隶的人们。」

这场灾难揭露了把人当成机器齿轮的阴暗面，但王丹最严厉抨击的工程师治国政策，则是叫宋健的导弹科学家凭借「谬误科学主义」的人口推估，竟然可以成为政策依据，随之带来「一胎化政策」，酿成一场人间浩劫。

他指出，完全拿数字来思考社会的结果，中国在实施一胎化政策的35 年期间，全国施行了3.21亿次堕胎。性别选择现象广泛存在，1999年以前，出生比达到每100女婴换算120男婴。人口学家估计，这造成了4000万「失踪」女性。

尽管中国的工程师治国有邪恶、丑陋的一面，但他也主张，「若美国想要胜过中国，首要任务是真正理解它」，这包含放弃那些由华府和矽谷兜售的过于简化故事。但更重要的是，它必须学到正确的教训——最关键的，就是停止内耗、重新学会如何「建造」。

他在《飞速：中国工程未来的追求》直言，美国这个国家已被痴迷于繁琐程序的左派，与破坏性的右派共同摧毁。他写道，「美国不仅失去了建造的能力，也部份丧失了治理的能力。」

在1960和70年代，律师治国曾是一件好事，因为他们能抵制美国的技术官僚主义——那个时代的官僚体制破坏环境、将高速公路硬生生穿过城市社区，也让国家陷入越战泥沼。然而王丹认为，现在规则订得过多过细，反而阻碍了美国追赶竞争对手的脚步。

他主张，美国至少必须效法习近平一件事，那就是重新把「硬工程」当成光荣的追求。他强调，即便桥梁与摩天大楼的浪漫情怀无法再激励人心，一个强健的制造业基础仍是军事优势的根本。美国能设计出多少应用程式，甚至是AI军事工具，都无关紧要——如果缺乏足够的飞弹，一切都徒然。

霸权之争：赢家是「比较不糟」的那一国

事实上，在王丹眼里，特朗普与习近平非常相似：各自的基本盘表现出盲目的忠诚，把外国人妖魔化，并透过威胁移民与少数族群在社会中的地位来挑动焦虑。

美国与中国也都充斥著乐观、务实、充满干劲的拼搏者，并深信自己的国家拥有无可比拟的力量与独特使命，可以迫使小国听命行事。同时，当觉得自身受到威胁时，两国在国内外都能展现出极为残酷的一面。

但整体来说，王丹依然认为，美国将保持主导地位。他指出，中国的债务负担、人口老化，以及政府对本国人民的恐惧，都将成为中国超车美国的阻碍。与此同时，他认为美国依然处于长线竞争的有利位置——前提是，它必须重新投入建设。另外，美国也要有所认知，自己在再生能源与核能等关键领域的研究，已经落后于中国，而特朗普在第二任期间，却仍在削减科学研究经费、驱赶移民，这些都将拉大与中国在科学研究领域的差距。

至于林林总总出口管制，王丹更引用《马克白》的语句说，出口管制顶多就是「踩伤了蛇，却没有杀死它。」

王丹观察到，美国与中国正竞相消耗自身的治理能力。他认为，这场霸权之战的赢家，最终将是那个「政策相对不那么糟」的国家。

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