从手机到F-35都靠它！美国七成稀土仰赖中国，出口限制逼川普放话，“准备财务反击”（图）

美中贸易战的焦点再度聚集在「稀土」上。中国9日宣布进一步收紧稀土出口许可，美国总统特朗普（Donald Trump）随即在社群平台上发文威胁经济报复，甚至放话考虑取消原订于亚太经合会（APEC）期间与中国国家主席习近平的会晤。

稀土氧化铈、氧化钇和氧化钕。（图／达志／美联社）

根据《CNN商业》（CNN Business）报导，这场关于稀土的角力并非始于现任政府，中国长年以产业政策巩固对稀土的主导地位，使全球供应链高度依赖其出口。

所谓「稀土」并不罕见，名称多少带有误导成分。稀土是由17种金属元素构成，包括钪（scandium）、钇（yttrium）与镧系元素（lanthanides）。这些元素在地壳中并不少见，但开采、冶炼与分离程序艰巨、成本高且污染风险高。

虽说如此，从智慧型手机、LED灯、风力发电机、电动车电池，到磁振造影（MRI）设备与癌症治疗，都仰赖稀土材料。美国战略与国际研究中心（CSIS）2025年报告指出，F-35战机、潜舰、雷射、卫星与战斧（Tomahawk）巡弋飞弹等关键军武同样离不开稀土。

国际能源署（International Energy Agency）统计，全球约61％的稀土开采来自中国，而在冶炼与分离阶段，中国更掌握约92％产能。

稀土依原子量可分为轻、重两类，其中重稀土更为稀缺，美国在后段分离处理上明显不足。CSIS关键矿物安全计划主任格巴斯卡兰（Gracelin Baskaran）表示「直到今年初，无论我们在加州开采多少重稀土，最后仍得送往中国分离处理」。自特朗普政府4月对中国商品加征高额关税后，这种供应模式受到冲击。她并指出，中国如今明确展现「愿意把美国对稀土的依赖武器化」的态势。

中国此轮出口管制，刻意卡在习近平与特朗普原订会面前夕。中国将钬（holmium）、铒（erbium）、铥（thulium）、铕（europium）、镱（ytterbium）等5种稀土金属与相关磁体、材料列入出口许可清单，使受限品项增至12种；同时，凡涉及稀土制造技术的出口也须申请批准。这已是今年第二度以稀土出招。早在6月，特朗普便在Truth Social批评中国持续对7种稀土产品施加管制，违背先前「贸易休兵」的精神。

美国对中国稀土的依赖不容忽视。美国地质调查局（US Geological Survey）数据显示，2020年至2023年间，美国进口的稀土化合物与金属约有70％来自中国。一旦出口受限，半导体、能源、军工与绿色科技等供应链恐出现断层。

特朗普在Truth Social警告，若中国持续「以敌意方式」实施稀土禁令，他将「以总统身分采取财务反制」。他声称美国「对他们垄断的每一种元素，都有两种替代方案」，暗示将加速供应多元化。不过，多数市场分析认为，短期内美方仍难以摆脱对中国的结构性依赖。