川普2.0对台无偿军援归零！日智库：美出兵机率很低，存立危机事态恐无法成立（图）

日本智库「中国问题全球研究所」（GRICI）所长、筑波大学名誉教授远藤誉1日撰文指出，特朗普（Donald Trump）政府上台后，台湾在美国军事支援体系中的地位正急速下降。

从停止运用「总统拨款权」（Presidential Drawdown Authority，PDA）对台无偿军援，到延后既有军售履约，再到否决4亿美元的军事援助案，一连串政策变化显示：特朗普2.0出兵援台的可能性很低，这样的走势，正在动摇日本安全保障的根基。一旦美军不出兵介入，日相高市早苗口中的「台海有事符合『存立危机事态』」的情境将无法成立。

拜登积极加码军援，特朗普2.0全面收缩

远藤誉分析，拜登（Joe Biden）政府时代，美国国会通过《2023年美国国防授权法》（NDAA2023），其中的《台湾增强韧性法》（The Taiwan Enhanced Resilience Act）正式将台湾纳入PDA支援范围，5年内最多提供100亿美元的无偿军事支援。拜登政府在2023与2024年间，对台军事支援与军售合计达19次，其中包括3次PDA无偿援助，规模前所未见。

然而特朗普2.0上任后，对台军事动作仅有2次，而且内容是小规模零件与2031年后才会完成的「挪威先进地对空飞弹系统」（NASAMS）合约，更重要的是：所有PDA无偿援助完全消失。而原因是特朗普本人亲自否决对台4亿美元军事支援。《华盛顿邮报》（The Washington Post）指出，特朗普正寻求重启与习近平的贸易协议，以及促成APEC期间可能的川习会，因此不愿做任何让北京「不愉快」的行动。

特朗普倾向「交易式外交」，没有对价，就不提供武器。他认为台湾经济强盛应自行支付军购费用，这与他要求欧洲用自家资金购买美制武器再援助乌克兰的逻辑相同。他甚至批评台湾「窃取美国半导体」，取消美台高层防务会议，阻止赖清德过境纽约，并反复强调「只要我在任，中国不会侵犯台湾。」从政策到语言，他正以不同层次向北京传递讯号：特朗普2.0的美国，不打算再为台湾与中国冲突。

关键军售卡关：F-16V交付延宕引爆台湾民意反弹

尽管如此，特朗普仍背负1项来自他1.0任期的军售包袱。2019年，美国与台湾签订66架F-16V（C/D Block70）战机合约，规划2025年交付28架，2026年交付38架。然而即将迈入2026年，台湾仍未收到任何1架。这引发台湾社会强烈不满，「缴了2400亿台币却没收到任何东西」的批评声浪不断。

远藤誉深入追查后发现，当年推动这项军售的南卡罗来纳州众议员提蒙斯（William R. Timmons）与洛克希德马丁（Lockheed Martin）有选区及政治献金关系。从致特朗普的感谢信内容来看，强调的不是台湾安全，而是工厂的就业与营收。不难看出，F-16V军售牵动的是美国国内的军火利益，而非地缘政治战略。

今年3月29日，美方向台湾「低调」举行首架F-16V出厂仪式，但至今仍未交付。若依合约2025年未交付28架，台湾可视为违约；但若交付，中国势必激烈抗议，可能瞬间击碎特朗普试图维持的中美关系。这让F-16V成为特朗普2.0最尴尬的外交地雷。

美中的台海博弈已进入新的分岐点，日本须警觉情势演变

回顾2022年，美国将PDA扩及台湾后，中国立刻以超越前众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）访台时规模的军演回应。远藤誉认为，特朗普因此对「避免惹习近平不满」愈加敏感。如今台湾军售交付与否、无偿援助是否恢复，都可能成为美中关系再度恶化的引爆点。

远藤誉也总结，特朗普2.0倾向全面避免台湾议题升高紧张情势，甚至摆明不愿承担军事介入责任；日本所依赖的美日安保体系，以及「存立危机事态」的构成前提，都正因美国的战略转向而开始动摇，「日本应注意，美中之间将台湾当作筹码的角力，正走向一个重要分岐点。」