海南封关正式启动，5大关键影响中国未来（组图）

海南自由贸易港全岛封关于今（18）日正式启动。《中新社》旗下融媒体《国是直通车》报道指出，封关运行后的制度设计与产业布局，将不仅影响海南本身，也对中国整体对外开放与经济结构转型具有关键意义。

报道引述国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席、重庆市原市长黄奇帆指出，海南作为中国唯一的自由港，应在制度与产业层面率先突破，成为全国内外贸一体化与高水准开放的重要试验区。

黄奇帆在今年「读懂中国」国际会议于广州举行期间，出席「海南自贸港建设与国际贸易新空间」分论坛并发表主题演讲时，作出上述表示。

清澜港口岸既是海南自由贸易港8个对外开放口岸之一，又是10个「二线口岸」之一。（新华社）

他在演讲中指出，今年年底海南岛自由港封关运行，「这已经是准备了几年的一件大事，也是中国自由港建设、自由贸易试验区建设具有里程碑意义的一件大事」。

谈及自由港的基本制度设计，黄奇帆指出，自由港应具备五项核心政策，包括企业所得税趋近15%、个人所得税趋近15%、零关税、服务贸易零壁垒，以及海外投资利润回流免税。他表示，这五项制度安排，将对海南经济以及中国自由港建设产生「历史性、长周期的推动力」。

在封关后的产业发展方向上，黄奇帆认为，除既有产业基础外，至少有五件事对中国具有重大战略意义，并将成为推动海南未来发展的关键。

第一，推动内贸与外贸一体化。黄奇帆指出，海南应实现岛内贸易、与内地贸易及国际贸易的「三位一体」，做到同线、同质、同标准。他表示，中共二十大已明确提出推动内外贸一体化，国务院也规划在2030年前完成相关目标，海南可率先一步到位，甚至将全国目标提前至明年在海南实现，成为中国内外贸一体化的第一个发源地。

海南洋浦经济开发区拍摄的海南自贸港建设重要的集装箱航运枢纽。（新华社）

第二，大力发展服务贸易。黄奇帆指出，目前全球服务贸易占比约25%，欧美国家可达30%至40%，而中国仅约13%。他认为，自由港的核心不在於单纯的货物贸易或保税功能，而在于高附加值的生产性服务业，包括物流、研发、金融、检验检测、数位化、专业咨询、教育与医疗等领域，海南应在此全面发力。

第三，打造RCEP枢纽。他指出，中国与东南亚15国组成的RCEP已实现货物与服务贸易高程度开放，海南作为自由港，应成为中国与东南亚经济往来的重要桥梁与交易中心，承接RCEP区域内的贸易与投资活动。

海南自贸港。（资料图片）

第四，成为「一带一路」人民币回流基地。黄奇帆指出，目前「一带一路」沿线人民币结算比例偏低，主要原因在于缺乏有效回流机制。他认为，海南可利用自由港制度优势，建立金融回流体系，促进沿线国家持有的人民币回流中国，为「一带一路」提供制度支撑。

第五，服务人民币国际化进程。黄奇帆表示，中共二十大提出「有序推进人民币国际化」，显示政策力度正在加强。他指出，中国GDP占全球比重接近20%，人民币在全球清算结算中的比重近年已提升至6%至7%，仍有明显上升空间。海南作为自由港，应建立离岸人民币资金池，成为人民币国际化的重要基地与关键节点。

黄奇帆总结指出，若能将上述五项发展方向，与海南现有的税制与制度优惠相结合，一定会在今后5年至10年、15年，把海南岛的发展推上一个新的台阶。