新州严打“黑烟”！8周连关52家烟草店，缴获160万支非法香烟及电子烟（组图）

新州已有超过50家烟草店在专项突击行动中被勒令关停。与此同时，多地议会正联合推动修法，希望通过法律手段从源头上遏制烟草店激增的势头。

自新州政府获权强制关闭涉嫌销售非法商品的店铺以来，在短短八周内，执法部门已从零售货架上查获并没收了超过160万支非法香烟、10,500件电子烟产品以及175公斤其他非法烟草。

根据11月3日生效的新规，新州卫生厅有权签发为期90天的临时停业令，并可进一步寻求法院许可，对涉嫌销售非法产品或无证经营的店铺实施长达12个月的强制关闭。

截至目前，全州共有52家烟草店收到90天停业令。值得注意的是，最近被关停的一家店位于 Kogarah，距离新州州长Chris Minns的选区办公室仅50米。

图：新州卫生部在执行关闭行动期间拍摄的现场照片。

统计数据显示，Goulburn 是执法力度最强的地区，共有5家零售店被关停；其次是 Lake Macquarie 和 Wollongong（各4家），以及 Mid North Coast 和 Northern Beaches（各3家）。

卫生厅长 Ryan Park 表示，停业令有效遏制了非法烟草和电子烟的供应。这一手段与7月生效的零售许可制度相辅相成，共同构成了新州严密的监管网络。

争议焦点：规划漏洞致烟草店“野蛮生长”

尽管执法成果显著，但新州政府正面临来自地方政府日益增长的压力。新州地方政府协会（Local Government NSW）连同 Northern Beaches、Mosman、Glen Innes 及 Shoalhaven 等议会已致信政府，抨击现行规划框架存在的严重漏洞。

根据现行规定，烟草商只需在“零售场所”或“店铺”等宽泛类别下申请简单的“用途变更”即可经营。

例如，Redfern 地区一家位于幼教中心正对面的新烟草店，就在11月被悉尼市议会作为“邻里商店场所”予以批准。

图：执法行动中查获的大量非法烟草及电子烟产品。

在 Newtown 地区的 King Street，尽管200米范围内已有五家烟草店，议会仍不得不批准了另一家新店。

规划人员表示，现行法规缺乏任何有效机制来防止特定区域内烟草商的过度饱和。

Inner West 议会市长兼新州地方政府协会主席 Darcy Byrne 认为，烟草商应与酒铺同等对待。他指出，由于目前的审批流程简单如填表，导致本地小生意一旦倒闭，原址就很可能变成烟草店。

Byrne 呼吁政府强制要求烟草商提交详细的开发申请（DA）及社会影响分析报告。

他强调，虽然加强执法值得欢迎，但必须从源头上阻止蔓延，否则主街的宜居性和公众健康将持续受损。

图：St Leonards Tobacconist 是首批在打击行动中被关停的零售店之一。

各方声音：修法建议与黑市根源

新州小生意专员署（NSW Small Business Commission）代理专员 Catherine Ellis 对修法呼吁表示支持，认为强化开发控制已刻不容缓。

然而，代理规划厅长 Yasmin Catley 在回应中表现谨慎，并未正面承诺修改州规划法，仅重申新州目前的烟草法已是全国最严。

Mosman 议会总经理 Craig Covich 则表达了对社区氛围的担忧。他认为，这些品牌不明、主攻青少年市场的商店（如售卖美国糖果和能量饮料）与当地社区的价值观格格不入。

在行业层面，TSG Franchise 警告称，非法烟草的泛滥正让许多守法经营的加盟商面临倒闭。

而占据三成合法市场的 Philip Morris 则将矛头指向联邦政府，认为高额的烟草税推高了消费门槛，从而加速了消费者流向低价非法替代品的需求。

卫生厅长 Ryan Park 强调，政府将继续对违规经营的店面保持高压态势，突击搜查与关停行动仍将持续进行。