TikTok在美成立合资公司，学者：仍存法律灰色地带（图）

中国字节跳动旗下的TikTok正式宣布成立「TikTok美国数据安全合资有限责任公司」（TikTok USDS Joint Venture LLC），标志著其与美国政府长达五年多的监管博弈迎来关键转折。有受访学者指出，TikTok美国合资架构虽缓解禁令压力，但法律解释模糊，国会或质疑字节跳动的实际控制力。

中国字节跳动旗下的TikTok正式宣布成立「TikTok美国数据安全合资有限责任公司」。（路透）

根据公告，新合资公司由甲骨文、银湖资本（Silver Lake）和阿布扎比主权基金MGX各持股15%，其他投资者包括Vastmere、Alpha Wave Partners等，合计持有80.1%股份；中国母公司字节跳动保留19.9%股权，虽不足20%，但仍是最大单一股东。公司董事会由七人组成，TikTok首席执行官周受资位列其中，确保字节跳动在关键决策中保有影响力。

中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲同日接受香港中通社采访时指出，这种架构仍然存在不确定性。由于相关法律没有先例可循，解释的弹性空间大。

他解释，美方「不卖就禁用」 法案要求TikTok美国版完全脱离字节跳动控制，而合资公司架构下字节跳动仍保留商业运营与算法核心权利；美国国会还可能聚焦「实际影响力」 而非仅看股权比例，或质疑字节跳动对平台的持续控制力等。

值得留意，该合资公司将全权负责美国用户的数据保护、算法安全、内容审核及软件保障，所有数据将储存于甲骨文本地服务器，并基于美国用户数据重新训练推荐算法，实现「本地存、本地管、本地用」。与此同时，TikTok的核心商业业务——包括广告、电商及全球产品互联——仍由字节跳动100%全资控股实体运营，确保其主要收入来源不受影响。

在算法透明与内容审核交由合资公司管理的情况下，如何确保TikTok平台的运营独立性与言论自由原则不受过度干预？余凌曲表示，前提条件是对「安全」做出更加明确的解释和界限划定，否则运营独立性或言论自由原则难以保障。

他认为，这一实践启示全球社交媒体治理需摒弃「非黑即白」 的对立思维，转向「安全与自由并重、本土合规与全球运营平衡」 的协同治理模式。此外，也要加强国际合作，形成统一的标准和规范，对全球社交媒体运作给予更大支持。

对于美国政府对TikTok的监管政策频繁随政权更迭而调整，余凌曲认为，对跨国科技企业的投资决策已形成「政治周期驱动合规周期」 的典型风险。未来，科技企业对美国市场投资聚焦「纯本土技术 + 低数据敏感度」 领域，避免触碰「敏感区」；另外市场及投资布局可能加速从「高政治风险市场」 转向「监管稳定区域」「科技友好市场」，例如中国、东盟等。

据公开资料显示，TikTok在美国拥有约1.7亿活跃用户。亦有分析认为，此次通过「业务分拆+本地合规」模式，既守住核心技术与商业利益，又满足美方国家安全关切，为中企出海提供了一条在逆全球化背景下「以制度换市场」的新路径。