支出狂飙1000亿！澳政府预算五大黑洞曝，财长甩锅企业与家庭推高通胀（组图）

周二下午，澳洲储备银行（RBA）宣布两年来首度加息，澳财长Jim Chalmers随即在议会起立发言。

在确认现金利率上调至3.85%后，Chalmers承认这对数百万房贷持有者而言是“艰难的消息”，但他迅速采取行动，试图将政府及自身与这一决定撇清关系。

财长Chalmers正面临新冠疫情后预算支出激增的严峻挑战。图：Marija Ercegovac

Chalmers援引澳洲储备银行（RBA）的声明辩称，通胀压力主要源于私营部门而非公共需求。他暗示，是家庭和企业的支出增加推高了通胀并导致加息，而非政府支出的错。

然而，经济学家对此并不认同。随着反对党借此向政府施压，这一争议正成为政治辩论的焦点。Chalmers深知，若无法有效遏制生活成本压力，这将在大选中成为致命的“毒药”。

周二，财长Chalmers（Jim Chalmers）在堪培拉国会大厦接受质询。图：Alex Ellinghausen

本财年，工党政府预计支出将达到7866亿澳元，占GDP比重达26.9%。这一数值创下了自2020年和2021年疫情鼎盛时期以来的最高点。

与Chalmers2022年10月的首份预算案预测相比，目前的支出超出了580亿澳元；若对比莫里森政府前财长Josh Frydenberg留下的最后一份预算案，超支金额更是惊人地达到了1000亿澳元。

这些额外开支已流向先进战斗机、太阳能电池板及能源补贴等多个领域。尽管部分支出源于人口老龄化或上届政府留下的资金缺口，但提高医保（Medicare）支付额等政策性决定也导致了成本节节攀升。

预算压力“五大难”变“六个”

目前，向各州拨付的消费税（GST）返还款已突破1000亿澳元，约占总预算的13%。紧随其后的是养老金支出，今年预计耗资650亿澳元，较2022年增加了100亿澳元。

尽管养老金数额巨大，但其成本尚在长期掌控之中。真正的预算压力主要集中在Chalmers此前点名的五大领域：养老护理、全国残障保险计划（NDIS）、卫生、国防及债务利息。

在养老护理方面，今年支出预计达414亿澳元，较2022年暴增54%；全国残障保险计划（NDIS）预计支出520亿澳元，四年内增长了43%。为此，工党已开始收紧规则并推动富裕人群自付费用，以期止住这一“出血点”。

卫生领域的成本增长最为显著，从1080亿澳元一路飙升至1250亿澳元。与此同时，由于全球利率上扬，政府债务利息支出也增长了约50%，达到284亿澳元，预计将在本十年末成为第五大政府支出项。

值得注意的是，托儿补贴正成为第六大支出难题。尽管目前162亿澳元的规模相对较小，但其增速惊人，较四年前已增长了53%。

澳洲托儿补贴在过去四年中增长了50%以上。图：Ryan Stuart

深度解析：超支项目明细

Chalmers接手财库后发现，由于前任政府未能给新冠疫苗接种、个人健康电子记录系统（My Health Record）等项目预留资金，许多项目面临“财政悬崖”。

工党为此在首份预算案中追加了64亿澳元以填补漏洞。虽然Chalmers强调政府已通过取消部分商业补贴和道路升级方案节省了1100亿澳元，但这些节省额很快被其他领域的扩张所抵消。

以退伍军人补偿为例，由于积压案件的处理，该支出从预期的18亿澳元暴涨至66亿澳元。此外，工党还将每张处方的自付费用降至25澳元，导致药物福利计划（PBS）支出超出预期50亿澳元。

而在住房和可再生能源转型方面，工党的投入也远超前任。今年可再生能源转型的预算高达50亿澳元，而此前Josh Frydenberg的预算仅为4亿澳元。

巨额支出是否推高了通胀？

关于政府支出是否导致了澳洲储备银行（RBA）加息，目前各界众说纷纭。艾博年（Anthony Albanese）上台时，通胀率为5.1%，随后一路走高至7.8%的峰值。

尽管统计局（ABS）数据显示，由于禽流感和国际机票涨价导致的食品与旅行成本上升受政府影响较小，但政府的政策确实影响了消费者的钱包。

托儿补贴和能源返现虽在账面上降低了通胀数据，却实际上赋予了民众更强的消费能力，可能间接推高其他领域的物价。

德勤经济研究所（Deloitte Access Economics）首席总监Pradeep Philip指出，政府在基础设施上的投入虽然对扩大经济能力至关重要，但不可避免地会对价格造成压力。

影子财长Ted O'Brien对此火力全开，指责Chalmers的辞令转得比冬奥会滑冰运动员还快，并强调民众绝不会相信如此高昂的政府开支与通胀无关。

澳洲储备银行（RBA）行长Michele Bullock在受访时也松口承认，从数学角度看，公共需求与私营部门支出共同增加了经济总需求，这是“数学上的必然”。

面对日益沉重的政治压力，Chalmers透露5月12日的预算案将包含一系列改革方案。他坚称，近期的通胀上升主要由圣诞假期支出等临时性压力驱动，并承诺政府将继续努力完成尚未完成的任务。