澳洲油价危机！塔州紧急立法限制最高油价（组图）

随着燃油价格持续走高，澳洲各界正密切关注政府在平抑物价方面的底线。下周，总理艾博年（Anthony Albanese）将召开第二次紧急国家内阁会议，届时关于如何通过全国性协作解决燃油供应问题的方案将更加明朗。

The new laws will also mean the government can compel information from fuel companies. (ABC News: Ebony ten Broeke)

与此同时，一场围绕燃油税、配给制及价格上限的舆论激战已拉开帷幕。

最近几周，澳洲车主在加油站面临沉重的经济压力。(ABC News: Adam Griffiths)

昨晚，塔州政府率先“亮剑”，通过了一项关键法律修正案。该法律旨在赋予州政府在宣布进入紧急状态时，拥有设定燃油最高限价的绝对权力。

塔州议会通过新法，试图通过行政手段强行干预燃油零售价格。(ABC News: Ebony ten Broeke)

那么，这项新法具体如何运作？政府是否真的会动用此项权力？其他州又是否会跟进？

详解塔州“价格上限”法案：意在消除职权盲区

塔州政府一再保证该州燃油储备充足，呼吁社区无需恐慌。(ABC News: Ebony ten Broeke)

该法律在塔州现有的《燃油紧急供应法案》中增设了特定条款。一旦州长在紧急规划总监的建议下宣布进入“燃油紧急限制期”，政府就有权指定石油产品的最高销售价格。

尽管原有法律已允许政府对燃油的生产、供应、分配、运输及销售发布指示，但新条款的加入旨在彻底消除法律模糊地带，确保政府在极端情况下动用价格干预手段时有法可依。

门槛极高：该权力短期内会动用吗？

虽然目前高企的价格令民众抱怨连连，但各州动用紧急权的门槛依然极高。塔州律政部长 Guy Barnett 指出，该州的燃油安全预警体系分为5级，目前仅处于第2级，尚未接近需要强制限价的程度。

他强调，目前该州供应安全，“燃油正按需运抵”。

大洋洲便利店与石油营销人员协会（ACPMA）对这一新法表示强烈反对。其首席执行官 Rowan Lee 认为，虽然政府只会在“非常特殊的情况下”动用这些权力，但这种干预不仅没必要，在实际操作中也行不通。

他指出，除非政府能同步对燃油批发价格、人工及保险等各项运营成本设定上限，否则单方面限制零售价将使企业无法生存。

各州博弈：全国范围内谁拥有“限价权”？

目前，澳洲各州及联邦政府在燃油紧急状态下均拥有广泛处置权，但在明确授予“价格上限”权力方面仍存在差异：

• 维州：法律允许政府控管燃油分配与销售，虽未明确提及“限价”，但存在法律操作空间。目前其推行的“公平燃油计划”更多依赖于零售商24小时自主设定最高价，而非政府强制指令。

• 新州：法律条文与维州雷同，聚焦于能源使用的行政干预。

• 联邦政府：职能重心在于确保燃油储备水平，而非直接下达调价令。

合法性争议：价格干预是否违宪？

迪肯大学法学院专门研究能源政策的 Samantha Hepburn 教授指出，由于价格上限可能导致商品短缺并扭曲供应，这在澳洲通常被视为“最后的手段”，目前多由澳洲竞争与消费者委员会（ACCC）通过市场监管而非直接控价。

从法律层面看，州政府确实拥有对商业市场立法的权力。但这项权力的行使是否符合宪法，关键在于该价格上限是否变相构成了“对商品征税”或与联邦法律产生抵触。

值得注意的是，ACCC在设定油价方面的职权同样非常有限，其核心职能在于调查并打击合谋定价等违规行为，而非充当市场的“定价师”。