法国全票通过“文物归还法案”！中国流落海外的文物, 何时能全部回家？（组图）

就在最近，法国传来重磅消息，法国国民议会以全票通过法案：简化在殖民时期掠夺文物归还的全部流程！

法国做出表率以后，其他国家大概率跟进！之前流失的那些国宝文物，终于有望全部回国了！

法国通过简化法案！将归还殖民时期掠夺的全部文物！

就在最近，全世界都在聚焦中东冲突，关注油价变化的时候，法国干了一件大事：法国国民议会以170票全票通过法案：简化法国在殖民时期掠夺所得文物的归还流程！

通俗一点说，中国曾经被掠夺走的那些珍贵文物和国宝，法国将全部归还给中国！

新法案来源于法国总统马克龙在2017年访问布基纳法索时所做出的公开承诺：未来不会再干涉其前殖民地，并保证在5年内推动非洲文化遗产归还进程。

后续因为疫情等原因，这个法案推动受到一定影响，好在刚刚正式通过。之前，法国虽然承诺加速归还文物的进程，但始终没有一个清晰、透明、有效的归还方式。

之前法国的公共财产法规定：禁止在未经立法干预的情况下将文物从公共收藏中移除，所以大批掠夺而来的文物处于特殊保护状态。

之前法国也曾经想要归还文物，但被各种规则束缚，1815年是《巴黎条约》（又称第二次巴黎条约）签订之年，1972年是《联合国教科文组织公约》生效之年。想要归还文物要追溯到1815年以前，意味着会遇到不完整的档案、尚未以现在形式存在的国家以及已经消失的政治实体。

现在，简化方案通过以后，新法案允许法国政府通过行政命令形式授权归还文物，没有必要每次都单独立案，将审批的逻辑从司法转为了行政，未来权利就下放给法国文化部部长，并由该部长联合双边科学委员会、法国文化财产归还委员会进行双重审核，通过后以政府行政法令的形式直接批准返还，审批周期大幅缩短。

总结起来一句话：法国归还文物的流程大大简化，归还速度大幅加快！

1860年，英法联军攻入北京，焚毁圆明园，掠夺宫廷文物，这是中国文物流入法国最集中、争议最大的来源，包括圆明园十二生肖兽首（部分）、清宫陈设器物如景泰蓝、玉器、漆器、御用摆件，宫廷织绣、屏风、家具等大量宫廷文物流入法国，这部分文物主要收藏于枫丹白露宫中国馆。

中国那些曾经被掠夺走的珍贵文物 and 国宝，终于有望在短时间内回归中国的怀抱。

但是呢，这个法案也存在一些争议，这只是简化归还流程的法案，并没有建立强制性返还机制，文物返还申请需以原属国政府为主体发起，最终审批权在法国政府手中。

所以流落海外的国宝想要正式回归，还需要一段时间！但至少看到了希望的曙光！

法国带头之后，其他国家可能快速跟进！

虽然法国现在只是简化文物归还流程，所有的文物归还，目前还是依靠审批，没有一个固定的流程。

但是，这个法案最重要的意义在于：它打破了欧洲公用藏品的潜规则！

欧洲长期有公共藏品不可转让的共识，这一点对于英国、德国等拥有大量殖民时期文物馆藏的欧洲国家而言尤为明显。法国这一次可谓开创了一个先河，也将这个潜规则的天花板给捅开了！

有法国牵头，加上各国要求文物回归的强烈要求，欧洲很多国家也可能根据法国的新立法提出一系列法案。让更多国家被掠夺的文物有望回归。

但是也有专家表示，即便法国有了新立法，但也不能盲目乐观，因为这个法案之中还存在一些问题。

首先，虽然1815年至1972年的时间范围能将英法联军火烧圆明园、珍贵文物流失海外的时间范围囊括在内，但要注意这期间的文物恐怕被定义为“军事战利品”，而目前法国国内对于是否归还这类文物是有争议的；

其次，法国强调的是归还殖民时期掠夺的财物，重点其实是放在非洲的殖民掠夺，中国并非重点。所以中国文物能否被优先归还，还是一个未知数。

第三，在归还法案没有具体流程之前，一些文物还是有可能遭到拍卖的。目前需要做的就是，在简化归还流程的基础上，设立一个更有效的制度，从相关文物不被擅自拍卖做起。

问题来了，如果各国都同意归还那些掠夺而来的文物，未来会有多少国宝和珍贵文物回国呢？

据调查数据显示，迄今海外公私收藏的中国背景文物总数约有1500万件，其中绝大多数属于正当交流、交易的艺术品、商品、纪念品等，但是也有大约10%，即150万件为非法流失文物，主要源于19世纪中期至20世纪初期的文物流失高潮。

目前只是法国一个国家有了初步的归还体系，甚至还没有形成一个固定流程制度。让海外文物回国的过程，可能还很漫长！

结语

在这次法国全票通过立法的时候，法国议员发言时引用了文豪维克多·雨果一句话，或者说是他的梦想：“法兰西帝国将一半胜利果实装进了自己腰包……我希望有朝一日，法国能脱胎换骨，把这不义之财归还给被掠夺的中国。”！