最高$623！新州拟推紧急服务费改革，或按地价收钱（组图）

新州房产所有者可能面临最高623澳元的年度征费，用于资助该州的紧急服务机构，这一改革方案目前正由新州政府研究推进。

新州财长 Daniel Mookhey 的发言人表示，现行基于保险的征费方式“不公平、低效且不可持续”。但也坦言，转向基于土地价值的征费只有在获得两党支持的前提下才能落地。

财政厅本月发布的一份文件提出五种方案，以取代现行的紧急服务费（ESL）。每种方案均包括对所有房产（涵盖住宅、商业、工业、农场和公用房产）的土地价值征收分级且广泛的基础税。

针对住宅房产，其中三种方案结构相同，均设四个等级：土地价值不超过30.2万澳元的房产每年征税158至189澳元；土地价值超过141万澳元的房产则需缴纳509至573澳元。

在现行制度下，紧急服务费通过基本保险费附加征收。财政厅发现，这导致保费成本上涨18%至34%，由购买保险的家庭和企业承担。其中住宅房产贡献了近一半的总收入。

文件指出：“虽然这些变化将影响房产所有者，但在一个力求平衡公平与简便、并显著提高效率的制度下，这些变化在很大程度上是不可避免的。”

目前，该州近四分之三的紧急服务费用——包括新州消防救援局（FRNSW）、农村消防局（RFS）和州紧急服务局（SES）——由保险公司承担，其余26%由地方议会和新州政府分担。三大机构2025-26财年的资金目标已接近19亿澳元。

拟议的新征费将保持收入中性，用以抵消废除现行保险征费后的资金缺口。

收费标准怎么算？

财政厅文件中的第一种方案按以下地价标准征税：

• 0至30.21万澳元：每年175澳元（占家庭总数的30%）

• 30.21万澳元至72.8万澳元：225澳元（占40%）

• 72.8万澳元至141万澳元：300澳元（占20%）

• 141万澳元以上：523澳元（占房产总数的10%）

另一种种方案则提出六级模型：地价不超过17.01万澳元的房产征收141澳元，超过194万澳元的房产每年高达623澳元。

最后一种方案将独立房屋和单元房加以区分，并对后者额外加收50澳元。

文件还指出，具体征费金额和土地价值门槛每个财年都可能调整。财政厅的方案将提交议会委员会审议，相关报告预计于今年稍晚发布。

悉尼近半地区“中招”

估政官数据显示，悉尼33个地方政府辖区（LGA）中，近一半的土地价值中位数超过141万澳元，包括 Woollahra、Mosman、Waverley、Strathfield、Ryde、Burwood 和 Inner West。

另有11个辖区的中位数超过72.8万澳元。整个悉尼仅有6个议会辖区低于该标准，且全部位于城市边缘。

财政厅模型预测，未来40年内，现行征费的实际成本将增长164%。

拟议的征费属于广泛基础土地税的一种，经济学家长期以来都将其视为公平高效的税收形式。

前自由党州长 Dominic Perrottet 最初计划废除印花税、转向年度土地税，但在2023年大选前撤回了相关措施。当时身为反对党的工党对这一举措激烈反对，抨击其为对“家庭住房征收的永久税”。

Mookhey 曾在2022年6月写道：“Perrottet 计划对新州的每一处家庭房产征收广泛的基础土地税。工党不会支持这种永远无法还清、永无止境的土地税。”

谁会受益？谁会更糟？

财政厅模型得出结论：在五种方案下，55%的投保房产情况会有所改善。这些估算基于所有房产类别5%的非保险率假设。

然而，澳洲审慎监管局（APRA）3月底发布的研究显示，15%的澳洲房屋没有购买保险，保费压力可能是主要原因。预计到2050年，这一比例将上升至四分之一。

反对党财政事务发言人 Scott Farlow 表示，撇开艾博年政府及 Mookhey 此前承诺不对家庭住房征收永久税不谈，他更担忧目前支付保险费的用户在新制度下处境会变得更糟。

ESL的改革最初由 Mookhey 于2023年提出。此次为第二次改革尝试，此前联盟党政府曾在2017年试图将征费从保险费转移至地方议会费，但以失败告终。

Mookhey 的发言人指出：“每当抵押房产持有者续纳房屋保险时，他们都在支付一项其他州房主都不需要承担的成本。工薪家庭希望我们解决价格持续上涨的根本原因。”