新州核潜艇基地机密报告曝光！澳洲东海岸恐成军事打击目标，周边房价或将大跌（组图）

一批此前从未公开的州政府文件曝光，揭示了在纽卡斯尔建立东海岸海军基地的多重隐患：港口集装箱码头项目将因此流产、房产价值面临下跌，整座城市更可能沦为军事打击目标。

而如果基地改设在Port Kembla，州政府则需斥资数亿澳元升级Lower Hunter地区的道路和铁路基础设施，以应对纽卡斯尔货运量的激增。

这批由新州内阁办公室和州长事务部编制的文件，评估了上述两个港口作为澳英美联盟（AUKUS）协议下核动力潜艇舰队未来基地的适宜性。绿党上议员Abigail Boyd近期依据议员特权获取了这份长达217页的报告。

美国海军弗吉尼亚级潜艇“密西西比”号停靠西澳HMAS Stirling基地。图片：ADF

成本效益分析显示，纽卡斯尔基地的评分为1.79，预计将为该地区带来近1.5亿澳元的经济价值。

数亿澳元资金将用于港口升级、建造专门船厂及核认证设施，并在数十年间创造3000至5000个高技能就业岗位。

然而，经济效益虽可观，负面影响同样不容忽视。其中最突出的，是该项目与深水集装箱码头互不兼容。

纽卡斯尔港正在推进的集装箱码头项目，被视为未来数十年该地区经济发展的主要引擎。

报告中的初步成本效益分析指出：“将东海岸海军基地选址定在Port Kembla还是纽卡斯尔港，可能决定第二个集装箱码头的最终位置。”换言之，未被选为基地的港口将承接集装箱码头项目。

尽管存在内部担忧，纽卡斯尔港仍被列入核潜艇基地候选名单。摄影：Jamieson Murphy

由于未被选为基地的港口货运量将大幅攀升，州政府须额外支出至少300亿澳元，用于升级该市及周边的货运交通连接线。

政府官员还指出，纽卡斯尔港的所有权结构同样令人担忧——China Merchant Holdings持有该港50%的股份至2112年，可能限制未来的发展与投资。

一份部长简报写道：“投资者（包括潜在的日本投资者）以及澳洲联邦政府在考虑将纽卡斯尔港作为未来东海岸基地时，已将这一所有权结构列为潜在问题。”

分析师还评估了社区对该项目的“接受意愿”，以及对房产价值和居民态度可能产生的影响。

一份效益转移研究警告称：“东海岸海军基地将停靠搭载高浓缩铀核反应堆的潜艇。一旦发生军事冲突，该基地可能成为澳洲军事对手的攻击目标。基于这些原因，新州居民可能会将东海岸海军基地视为类似核电站的环境灾害风险源。”

政府评估引用了福岛核事故后的英国住房数据：核设施周边15公里范围内的房产价值平均下跌2.5%。

将这一数据套用到纽卡斯尔，意味着12.9万套住宅平均每套贬值8125澳元，总损失高达10.48亿澳元。考虑到项目横跨数十年，该分析最终将上述数字打了五折。

除社会经济与政治因素外，纽卡斯尔的最大短板还在于港口入口相对狭窄，且大型商用运煤船往来频繁。

报告最终得出结论：Port Kembla是新州境内建造成本效益最高的选址，布里斯班也曾被纳入考量。

绿党国防事务发言人David Shoebridge表示，尽管文件显示Port Kembla是AUKUS潜艇基地的首选地，但纽卡斯尔仍备受关注。

“最终决定不仅取决于财务或国防考量，社区压力同样举足轻重，”他说。

他进一步警告，无论基地最终落户纽卡斯尔还是Port Kembla，整个东海岸的安全格局都将彻底改变。“一个停满美国核资产的巨型基地将成为优先军事目标，报告也明确了这一点。看看眼下海湾地区的战争就明白——美国基地不会让你更安全，只会让你成为靶子。”

Shoebridge还指出，基地的连锁反应不容小觑。Port Kembla一旦成为核潜艇基地，将实质上终结当地其他非军事用途，扼杀更广泛的经济活力；而纽卡斯尔若被选中，从导弹设施到外围禁区，层层防御基础设施同样会主导整个港口，削弱其对接未来产业与就业的能力。

值得注意的是，绝大部分评估工作是在前州联盟党政府任期内完成的。新州规划部长Paul Scully本周表示，现任政府目前并未推进该项目。

新州政府文件还称，联邦政府已“承诺确保在2023年底前就基地选址作出决定，并在2040年前投入运作”，但联邦政府对此说法予以否认。

联邦国防工业部长Pat Conroy的发言人表示，联邦政府已原则上同意《国防战略评估》关于为澳洲未来潜艇能力建立东海岸设施的建议。“关于东海岸基地的进一步决定将在适当时机作出，以满足时间表要求。最终决定要到本十年晚些时候才会公布。”

据悉，在实现主权常规武装核动力潜艇能力的最优路径下，政府目前的两大优先事项为：升级西澳HMAS Stirling基地以容纳潜艇轮换部队-西区，以及在南澳Osborne设计建造潜艇建造船厂。