藏身货船抵澳45年后，83岁华人获批永居：“我只想要一个身份”
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45年前，Kwong Wan Lo躲进一艘驶往悉尼的船，偷渡来到澳洲。
几周后，他从货船走下，第一次踏上澳洲土地。
Kwong Wan Lo自1981年起一直生活在澳洲。（ABC News：Rex Siu）
那是1981年。尽管没有合法居留资格，他还是在这里建立了自己的生活。
如今83岁的他，在身份悬而未决中度过数十年后，仍盼望有一天成为澳洲人。
Kwong Wan Lo住在悉尼一套拥挤的分隔公寓里。下雨时，天花板有时会漏水。（ABC News：Rex Siu）
一个改变命运的决定
早在来到澳洲的7年前，Lo就曾设法申请前来这里。
他1942年出生于珠海。当时，珠海是中国南部一个毗邻澳门的村庄。19岁那年，他随母亲搬到香港，后来在棉纺厂工作谋生。
当时，作为殖民地的香港会向从中国大陆抵达、却成功躲过边境安检的人发放居留权，这项安排被称为“抵垒政策”。
Lo来澳洲前曾住在香港。（Wikimedia Commons：Rita Mærsk in Hong Kong，Maersk Line，CC BY-SA 2.0）
Lo说，父亲是上海商人，在他7岁时被指与战败的国民党政权有关系，后来遭中共处决。
他的兄弟移民澳洲，之后又担保母亲前来。那时，Lo决定跟随他们。
他说，约6年间，自己反复通过一项名为“海外提名计划”（Overseas Nomination Program，ONP）的计划申请移民，却每次都被拒绝。
ABC通过内政部（Department of Home Affairs）、国家图书馆（National Library）和澳洲国家档案馆（National Archives of Australia），都找不到有关ONP的官方记录或资料。
不过，澳洲国家档案馆的记录显示，在联邦成立以来的移民史中，为居住在澳洲境外的亲属或朋友提名移民，一直是针对某些“获准”国家的常见做法。
绝望之下，他登上了Long Chu Island号。18天后，即1981年年中，他抵达悉尼。
在有经验的向导帮助下，他与其他十几名没有证件的移民一起，再次偷偷越过边境，重演了多年前的经历。
一个月后，他申请永久入境许可，但因非法入境被拒。3年后，他的上诉也遭到驳回。
“我用那种方式来到澳洲是个错误，这件事一直笼罩着我的一生。
“我真的不该那样做，”他说。
“从那以后，一切都出了问题。”
如今83岁的Lo一度担心，自己可能活不到移民案件解决的那一天。
但本周的进展让他重新看到了希望。
Kwong Wan Lo靠在悉尼各地的中餐馆工作谋生。（ABC News：Declan Bowring）
低调度日
此后的30年里，Lo大多时候都没有引起政府注意。
1983年，他取得驾照，之后又拿到了Medicare卡和税号（tax file number，TFN）。
“现在有了电子记录，这种事不可能再发生，”他说。
他的兄弟当时经营一家餐馆，并以推荐人的身份帮他找到了工作。
此后，他在悉尼各地的粤菜餐馆当厨师谋生，同时照顾母亲。
他是厨房里的熟面孔，却没有人知道他没有合法留在澳洲的权利。
Lo说：“我的雇主拿到TFN后，就不会再问了。”
“从第一天起，我就自己缴清每一分钱的税，从未有过例外。”
“我不是来到这里后就依赖社会福利。我一直在工作。这些年来，我从未无偿从澳洲拿过一分钱。”
Kwong Wan Lo在1985年申请了居民身份。（ABC News：Rex Siu）
不过，他说自己始终害怕身份曝光。
“我感觉自己像一个人人憎恨的弃儿，”他说。
“这些年来，我根本不能告诉任何人我是谁。”
Australian Migration Lawyers管理合伙人Perry Q Wood表示，Lo没有签证，也没有被当局拘留、遣返，却能在澳洲生活这么久，这种情况非常罕见。
Wood说：“他的日常生活一定非常艰难。”
寻求一个结果
Kwong Wan Lo靠剩下的微薄积蓄维持生活。（ABC News：Rex Siu）
Lo说，兄弟Ronald在1990年代初一次潜水事故中“不幸身亡”。
2014年母亲去世后，他被迫搬出登记在母亲名下、由政府资助的老人之家。
这件事也促使他下定决心，一劳永逸地解决居留身份问题。
一名移民代理为他提供了部分公益协助，他据此提交了居民回程签证（Resident Return visa）申请。然而，由于他从未合法成为永久居民，申请被拒绝。
联邦移民部长有权在认为符合公共利益时签发居留签证，但申请人必须先取得审裁处的裁决。
Lo首次提出部长干预请求是在2017年，但请求被拒。此后，他又递交了多份签证申请，却一再遭到拒绝。
他没有等来一个明确结果，反而一直处于悬而未决的状态。
“我一直坐立不安——没有身份，”他说。
政府没有采取拘留或遣返他的行动，但他必须每3个月重新申请过桥签证。
由于不能工作，他现在只能靠微薄的毕生积蓄生活，住在悉尼内西区一套破败、拥挤的分隔公寓里。
这些年，Lo在当地结识了一批支持者，但他们能帮他的地方很有限。
面对长期健康问题和不断上涨的生活成本，他只能压缩食物及其他生活必需品的开支。
他甚至负担不起急需的助听器。
“我两天只能吃一条面包，”他说。
Kwong Wan Lo主要靠一条条白面包生活。（ABC News：Rex Siu）
他担心最终会无家可归，也希望案件得到解决后，能够获得一些福利支持。
他是无国籍人士吗？
Lo被转介到一个政府运营的返乡项目。项目既协助人们自愿离境，也能帮助他们取得旅行证件。
中国国籍主要通过血缘传承；对于1997年前在香港居住至少7年的中国公民，香港会授予永久居民身份，也就是“居留权”。按时间计算，这项描述似乎符合Lo的情况。
但眼下的主要障碍似乎是证据，而非法律本身。由于缺少支持文件，他多次尝试取得身份证明和居留文件，都遇到了困难。
他从未持有护照，唯一的身份证件是一张已经过期的殖民时期香港身份证。
ABC查阅的一份审裁处案件档案显示，Lo在香港有妻子和子女。他说，自1987年以来，自己就与他们失去联系。
Lo认为自己是“无国籍人士”。
“澳洲不接受我，香港和中国也不承认我，”他说。
Kwong Wan Lo说，生活在澳洲是一种祝福。（ABC News：Rex Siu）
墨尔本大学Peter McMullin无国籍问题中心（Peter McMullin Centre on Statelessness）副主任Katie Robertson说，澳洲没有正式制度确认一个人是否属于无国籍人士，因此只能由申请人证明没有任何国家承认他们。
“归根结底，这套制度要求他们‘证明一个否定事实’。”
不过，她也指出，无法取得身份证件本身，并不能证明一个人属于无国籍人士。
香港入境部门表示，不会向媒体评论个案。
“我宁愿死在澳洲”
Lo说，即使香港或中国大陆愿意接纳他，自己也不会回去。
他说，对中国当局的恐惧和怨恨仍深深扎根在心中。
“我宁愿死在澳洲。没有自由，人就一无所有。”
“即使中国允许我回去，或者给我一栋大房子，我也不会回中国。
他说：“看看香港过去几年发生了什么。”他指的是一项全面国家安全法之下，对民主和自由的“打压”。
“他们把香港变成了一个和我记忆中完全不同的地方。现在已经没有自由了。”
尽管处境艰难，他仍说，生活在澳洲是一种祝福。
“在这里，我可以公开说自己不喜欢工党还是自由党。但在今天的香港，我敢不敢大声说自己不喜欢行政长官或警务处长？
“即使如今处于这样不幸的境况，我在这里仍然可以做任何想做的事。”
Kwong Wan Lo说，多年的签证文书工作让他筋疲力尽。（ABC News：Rex Siu）
“自由才是我真正想要的”
2020年6月，Lo再次请求部长干预。2023年，高等法院裁定，规范这类请求的指引违法，这项裁决令他的申请受阻。
自2016年起，部门官员一直在筛除他们认为“不独特或不特殊”的案件。但法院认为，这种筛选实际上是在判断什么符合公共利益，而这项权力只有部长才能行使。
政府于2025年9月敲定新规，并告知Lo，他必须按新标准重新提交申请。
今年早些时候，他提交了第三份部长干预申请。
Morcos Law Group首席律师Jimmy Morcos表示，如今只要申请符合“严格、预先确定的客观标准”，就必须由部长亲自作出决定。
他认为，新规所看重的因素正好涉及Lo的处境，包括长期居住、健康问题、没有返回权，以及极度脆弱。
“按照2025年部长干预标准，这起案件展现出令人信服的人道主义处境。”
上周，案件迎来转机。ABC确认，在该机构今年5月首次就此案联系部长寻求回应后，联邦移民与公民事务部长Tony Burke决定授予Lo永久居留权。
寄给Lo的决定信写道，Burke已审视他的案件，并“决定在你的案件中行使公共利益权力，以一项更有利的决定取代审裁处的决定”。
得知消息后，Lo欣喜万分。他说，40多年来，这是自己第一次“感到快乐”。
Kwong Wan Lo获批永久居留权后如释重负。（ABC News：Rex Siu）
他说，多年处理签证文件、等待决定，又一次次遭到拒绝，让他筋疲力尽。
Lo说，自己已经习惯孤独，也觉得自己像“一只笼中鸟”。
他补充说，40多年来，自己已经尽一切努力做一个好公民。
他希望取得居留身份后，晚年能得到一些支持，也能住进更好的房子。但他说来说去，真正想要的其实很简单。
“我只想要一个身份，别无所求。”他说。
“我希望得到解脱，不再永远处于焦虑和孤立之中。”
难民建议与案件服务机构（Refugee Advice and Casework Service，RACS）主管兼首席律师Sarah Dale表示，他们很欣慰看到“Lo得到了正确的决定”。
她说：“他的案件正是部长干预机制存在、也应当启动的原因。”
“这些年来，这种情况对我们来说很少见，但这个制度发挥了作用。”
Lo说，他很珍视澳洲社会所体现的同理心和正义精神。
“我想向部长、政府以及曾经支持过我的每一个人表达感谢。”
他说，由于自身的困难，自己无法为孩子们提供任何帮助。他们如今已是五六十岁的人，而他当年不得不把他们留在香港。
“我不知道我的女儿和儿子过得好不好，”他说。
Lo希望一年后成为澳洲公民，并首次取得护照。
“我现在没有考虑去任何地方旅行。在一个拥有民主和自由的地方度过余生，这才是我真正想要的。”
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