中国公司在澳并购门槛陡增！防政党影响，或面临全面审查，私企港企均难例外

【今日澳洲1月17日讯】《澳洲财经评论》报道称，澳洲外国投资审查委员会（FIRB）开始质疑中国私企能否不受中国政党的影响，并开始采取新的举措，对中国大陆背景的公司在澳洲的所有收购行为实施更严格的审查，以确保国家利益。

报道指出，该举措是对2014年中澳自由贸易协定的谈判理念的重大背离，也是对中国共产党加强经济管控和要求中国企业向政府提供信息这一新规的回应。

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FIRB的政策变化意味着，所有和中国有关的交易都要接受严格审查。而此前的《中澳自贸协定》规定，11.5亿澳元以下的“非敏感行业”交易，以及2.66亿澳元以下的“敏感行业”交易都不需FIRB审批。

虽然这些规定仍然有效，但一名曾为大量中国大陆买家服务的律师表示，现在几乎所有中国交易都要提交FIRB以确保合规。

“我们不再将那些投资门槛视为固定界限，”他表示，“过去两年世界已经变了，我们肯定不能再以以前的规定为准绳了。”

这名律师还表示，出于风控的考虑，FIRB要求大部分和中国有关的交易进行审批，以避免交易达成后再被推翻。

澳洲财长Josh Frydenberg（图片来源：网络）

澳洲财长Josh Frydenberg表示，澳洲依然欢迎外国投资，但必须确保这些交易不会损害澳洲的利益，“这一框架不会区别对待任何投资者或国家，每个外国投资方案都会被据实考虑。”

FIRB的新举措将首先影响到中国江河创建集团，该集团计划收购Healius（原Primary Healthcare）。报道指出，该公司旗下有2400家诊所和70家医疗中心，收集了数百万澳人的医疗记录。

FIRB主席David Irvine此前曾对外国公司收购包括医疗保健企业在内的“数据敏感资产”表示担忧。

David Irvine（图片来源：网络）

据悉，Irvine以前曾担任澳洲驻华大使和澳洲国内间谍机构负责人。在Irvine担任FIRB主席之后，该机构对中国采取了更加强硬的立场。

报道称，在Irvine掌权期间，FIRB阻止了中国国家电网收购澳洲电网新州分部。由于担心中国政府对对香港企业也拥有了很大的控制权，FIRB在去年11月叫停了一笔更大的交易——香港私人企业长江基建收购澳洲天然气公司APA Group。这一决定也证实，FIRB不仅仅担心中国大陆企业在澳洲的投资，就连香港企业也不能幸免。

报道指出，本周一，这种“国家主导型资本”模式引发了德国工业联合会（BDI）的反弹。该组织呼吁欧盟对中国投资实施更严格的管制，并希望欧盟停止有国家资本参与的收购。

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德国工业联合会表示：“我们支持引入新的手段来控制有国家资助的外国投资。”美国国防部担忧，一些有着中国政府支持的，伪装成私人企业的风投基金早年在硅谷收购科技公司。

国防创新实验单元（DIUx）一月初发布报告，呼吁美国政府修改外国投资法，加强出口控制，限制中国留学生赴美，以及加强反情报工作。

（Ming Chen）