干旱危机加剧！莫里森政府或推第三项计划，再拨款亿元援助旱区！专家狠批：“砸钱不能解决问题”（组图）

【今日澳洲11月3日讯】自世纪之交以来，联邦政府已向农民提供了80亿澳元的直接干旱援助。与此同时，有关方面警告说，帮助农民和农村社区应对日益严重的自然灾害的新举措可能会失败。

据《布里斯班时报》报道，莫里森政府准备推出另一项重大计划，这是一年来的第三项计划，旨在在下个月的预算更新之前，帮助陷入困境的农民和社区——全国人民迫切需要价值13亿澳元的干旱援助。

但是，《先驱报》和Sunday Age 对近20年来的干旱救济进行的分析显示，自2002-03年以来，澳洲大部分地区遭受了一系列严重的干旱灾害，在这种情况下，政府被迫加大了对农业的支持力度，任何额外的资金都将是这种支持的延续。

（图片来源：《布里斯班时报》）

当千禧年干旱刚刚开始影响澳洲部分地区时，自2002-03年以来的每一次联邦预算和更新都被迫为抗旱拨款。

据报道，仅在2007-08财政年度，政府就承诺向农民及其周边社区提供超过15亿澳元的直接援助，而第二年又还需要11亿澳元。

总的来说，Howard、陆克文、Gillard、艾伯特和谭保政府专门拨出了80多亿澳元用于直接援助干旱。他们提供的服务范围从给Centrelink员工提供运送巴士，到帮助处理文书工作，再到大规模的贷款项目。

尽管做出了这些努力，但自2001年年中以来，从事农业的人数还是下降了四分之一。牛肉、绵羊和谷物农场主的数量实际上减少了一半，只有11万人。

据报道，莫里森政府已经成立了一个未来干旱基金，该基金将从明年开始每年发放高达1亿澳元的资金，以“加强”对干旱情况的准备和应对。

这是在去年年中预算更新中宣布的、向农民提供10亿澳元额外优惠贷款的基础上增加的。

据报道，这些开支中没有一项包括主要的基础设施工程，比如Howard政府的100亿澳元的Murray-Darling计划，或者最近宣布的10亿澳元的贷款，用于在新州扩建大坝。

据悉，帮助农民推迟纳税以应对干旱等自然灾害的农业管理存款，自千年干旱以来已使预算损失了25亿澳元。

除了直接的预算成本，干旱还会对经济造成影响。最新的消费者价格指数（cpi）显示，过去一年，羊肉价格上涨了14%，而谷物和牛奶价格的涨幅也高达总体通胀率的3倍。

联邦银行估计，目前的旱灾可能使国内生产总值减少0.5%至0.75%，即减少95亿至140亿澳元，而其中大部分将由农村社区承担。

过去50年来，Wayne Dunford一直在新州西部的Parkes附近务农。他说，对许多农民来说，去留变成了周复一周思考的问题。

“现在是做决定的时候了，”他说，“不仅是农民自己，城镇也开始感受到压力。Walgett的剪羊毛队没有工作，因为没有羊毛可以剪。”

（图片来源：《布里斯班时报》）

据报道，2001年年中，全国有1.11亿只羊。到2009年，羊群数量已经减少到6800多万，此后数量逐渐减少到6750万。

农村人口数量也在减少。澳大利亚统计局（Australian Bureau of Statistics）的数据显示，自2012年以来，Walgett近10%的人口离开了这座城市。7%的人离开了Parkes附近的Condobolin，4.5%的人离开了New England的Coonabarabran。

Dunford表示：“这只会让处于第三个干旱年份的地区雪上加霜。”

新州农民干旱特别工作组主席Dunford说，政府资助已经帮助地方议会设立了一个专门的地方干旱协调员，让当地家庭了解他们可以获得哪些援助。

“但协调员的资金在6月就用完了。设立一个这样的职位，现在又将其撤销，这是非常令人失望的。”他说。

澳洲国立大学的联合国教科文组织水资源经济学教授Quentin Grafton说，这么多年来，这么多钱都花在了干旱上，其中一些资金都被浪费了。

“直接向农民提供福利援助是有意义的，尤其是为了减轻他们面临的经济痛苦，但那些被包装成‘商业’或社区支持的更大项目却很难被证明是合理的。”

（图片来源：《布里斯班时报》）

Grafton教授说，应该向准备离开土地的农民提供大量的补偿，并在土地上订立契约，以确保土地不会被新主人过度使用。

“总的来说，这种大规模的退出计划不是一个坏策略。他们可能会把一些边缘土地从生产中移除，或者让人们更好地处理这些土地。”他说。

但是Grafton教授警告说，政府推动建设新的大坝只会在未来的干旱中增加农村和地区社区面临的问题。

他将大坝比作为应对日益严重的交通堵塞而修建的新道路。这条新路将很快吸引了其他地区的交通，并鼓励更多的人开车，造成了本应得到解决的拥堵。

短期供应增加的任何好处都将随着灌溉设备需求的增加而丧失，当下一次干旱发生时，农村社区将面临同样的问题。

“修建这些大坝在短期内对应对干旱毫无作用，而且实际上会在未来的干旱中使情况变得更糟。”他说，“仅仅砸钱并不能解决问题。”

（Gloria）